美国国务卿鲁比奥昨晚（北京时间4月2日晚）发文写道：“中国扣押或以其他方式阻碍悬挂巴拿马国旗的合法贸易船只，破坏了供应链的稳定，推高了成本，并削弱了人们对全球贸易体系的信心。美国与巴拿马站在一起，反对任何侵犯其主权的报复行为，并将始终支持我们的伙伴对抗欺凌。” 鲁比奥的说法听着义正辞严，实则藏着没说透的门道。所谓中国扣押巴拿马旗船只，压根不是什么报复行为，而是再正常不过的港口安全检查。国际海运圈里有个常识，任何国家都有权对进入本国港口的外国船舶进行合规核查，这是主权范围内的事，完全符合国际海事公约。 巴拿马国旗在航运界是出了名的“方便旗”，全球近两成商船都挂着它。这种船籍注册门槛低、手续简便，还能免税避税，船东省钱省事的同时，监管漏洞也跟着变大。很多船主钻着巴拿马监管宽松的空子，船舶维护敷衍了事，安全隐患早就埋下了。 中国只是按规矩逐项检查，救生艇故障、灭火器过期、机舱油污渗漏这些硬伤，查到了自然要滞留整改，合格了就能走，既不扣货物也不限制船员自由，跟“扣押”压根不沾边。 从数据来看，短短几周内被滞留的巴拿马籍船舶确实不少，占了同期外籍船舶滞留总量的七成多，但每艘船的问题都有明确记录。这不是针对某个国家，而是对安全负责。 要知道，这些船舶承载的是全球贸易物资，一旦在航行中出现安全事故，造成的损失可比短暂滞留严重得多，所谓“破坏供应链”的说法，不过是偷换概念。 美国突然跳出来为巴拿马站台，核心心思根本不在巴拿马的主权上，而是盯着巴拿马运河。这条运河是全球贸易的咽喉，美国曾霸占运河区八十多年，直到1999年才被迫归还，心里从来没真正放下过。 就在这次“扣船”说法出现前，巴拿马最高法院刚裁决中企运营运河两端港口的合同“违宪”，随后巴拿马政府迅速接管港口，转手交给了西方公司运营，这背后明显有美国势力的影子。 中国是巴拿马运河的第二大用户，货运量占比超过两成，中企之前真金白银投入十几亿美元升级港口，让它成了区域枢纽。美国怕中国对此作出反应，影响自己控制运河的图谋，就先下手为强，给中国扣上“报复”“欺凌”的帽子，本质上是为自己的霸权行为找借口。 更有意思的是，美国自己才是真正的“扣船大户”。不久前美军就在加勒比海和印度洋两次扣押中国油轮，还没收了上百万吨原油直接变卖，既没有联合国授权，也没有国际法依据，这才是实打实的海上掠夺。可美国对自己的霸道行为只字不提，反而对中国的合法检查大做文章，双标玩得明明白白。 这场风波里，最受伤的其实是巴拿马。船东们怕被滞留造成损失，纷纷申请将船舶从巴拿马转籍，新船注册量暴跌四成多。船舶注册费是巴拿马的第二大财政支柱，每年能带来数亿美元收入，这下直接动摇了经济根基。巴拿马最重要的港口集装箱吞吐量暴跌六成，船舶滞港时间大幅延长，保险公司还上调了巴拿马籍船舶的保费，一系列连锁反应让巴拿马苦不堪言。 所谓“支持伙伴对抗欺凌”，不过是美国的口头承诺。除了指责中国，美国没给巴拿马任何实质性帮助，反而让巴拿马陷入经济困境。全球供应链的稳定，靠的是各国遵守规则、共同维护，而不是靠霸权国家随意贴标签、搞政治操弄。 当下全球产业链本身就面临区域化重构、成本上升等挑战，美国这种将经贸问题政治化的做法，只会进一步加剧供应链的不确定性。中国的检查行为，恰恰是在维护全球航运的安全底线，只有每一艘船舶都符合安全标准，每一个港口都严格执法，全球贸易体系才能真正稳定运行。美国与其忙着指责别人，不如正视自己的霸权图谋，停止利用国际议题搞地缘博弈，否则最终只会搬起石头砸自己的脚。
