强化顶层设计与责任落实 明确方向：将建设美丽中国置于强国建设、民族复兴的突出位置，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展。 压实责任：落实“党政同责、一岗双责”，完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。通过目标责任制、离任审计等手段，将环保责任落实到人。 完善法治与严格监管 健全法规：加快推动生态环境法典编纂，完善配套法规，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。 严格执法：持续开展中央生态环保督察及“回头看”，运用在线监测、大数据等手段提升执法精准度，严厉打击环境违法行为，并推动环境执法与刑事司法衔接。 深入打好污染防治攻坚战 持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚持精准、科学、依法治污。 领域 核心措施 蓝天保卫战 以降低PM2.5为主线，推进重点行业超低排放改造，强化工业、燃煤、机动车、扬尘等污染源治理。 碧水保卫战 统筹水资源、水环境、水生态，整治入河入海排污口，消除城市黑臭水体，加强重点流域和海域综合治理。 净土保卫战 坚持预防为主、风险管控，推进土壤污染溯源与管控，加强固废和新污染物治理，保障农产品与建设用地安全。 推动发展方式绿色转型 优化结构：以减污降碳协同增效为总抓手，优化产业、能源、交通结构。严控“两高一低”项目，发展新能源，推广绿色运输。 发展绿色产业：大力发展战略性新兴产业、绿色环保产业，培育绿色工厂、园区和供应链，发展循环经济。 倡导绿色生活：通过价格、财税等政策，鼓励绿色出行、节水节电、垃圾分类，反对奢侈浪费。 加强生态保护与修复 保护自然生态：构建以国家公园为主体的自然保护地体系，严守生态保护红线，实施重要生态系统保护和修复重大工程。 提升碳汇能力：推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，科学开展国土绿化，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。 探索价值转化：健全生态产品价值实现机制和生态补偿机制，让保护者通过生态产业、绿色金融等获得合理回报。 创新经济手段与科技支撑 运用经济政策：完善绿色税收、绿色金融、生态补偿等政策，推进排污权、碳排放权市场化交易，激发企业减排内生动力。 强化科技赋能：加强减污降碳、新污染物治理等关键技术攻关，建设智慧环保平台，提升环境治理的数字化、智能化水平。 构建全民行动与社会共治 加强宣传教育：将生态文明教育纳入国民教育体系，弘扬生态文化，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 鼓励社会参与：发挥环保社会组织、志愿者和公众的监督作用，完善举报反馈机制，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的“大环保”格局。
