中国的沉默，彻底点燃了特朗普的耐心。眼看访华行程迟迟得不到明确回应，他终于动了硬招，要对中国的一项永久待遇下手。 特朗普第二任期起步，就聚焦对华经贸。2025年1月20日就职日，他签署备忘录，指令贸易代表和商务部长评估撤销中国永久正常贸易关系地位的影响，4月1日前报告。该地位源于2000年法案，支持中国2001年入世贸组织，两国贸易额由此扩张，中国对美出口享低关税，平均2.5%。 2月初，美方释放访华信号。2月12日，报道显示美国暂缓多项科技限制，如推迟禁售电信设备和电动汽车进口禁令。2月15日，中国驻美大使馆回应欢迎互利合作，反对经贸政治化。2月20日，白宫公布特朗普拟3月31日至4月2日访华，包括北京会晤和参观遗址，期望高规格接待。 中方对美方安排持谨慎，没有立即确认。2月24日，外交部例行会上，仅称暂无细节分享。这种回应源于需合适时机，避免外部主导。特朗普注意到未跟进，公开表达不满，在社交发文期待讨论贸易安全，并在访谈中提结构性问题，如增加农产品飞机采购和稀土供应。 2月26日，美国国际贸易委员会启动调查，评估六年内逐步撤销该地位对经济影响。委员会预计8月21日完成报告，模拟关税分阶段升至100%。贸易代表称现行对华关税近40%，需遵守协议，暗示若不配合可额外行动。调查针对中国出口，可能基础关税从3%升40%，加惩罚税率超60%。美方文件显示，收集行业数据，征求企业意见，模拟农业制造业零售冲击。 特朗普此举源于访华延误不满，白宫官员透露调查为外交杠杆，促中方确定行程议题，如延长贸易协议。2月27日，报道称行动可能叠加关税。中国外交部次日回应，中美经贸互惠，破坏举措影响双方，维护多边规则，不接受压力。商务部表示采取措施护权益。 此举在美国引发分歧。2月28日，国会特别委员会提出《恢复贸易公平法案》，建议撤销地位，对战略商品100%关税，非战略35%，五年实施，取消800美元以下包裹免税。但行业组织反对，美国商会指出可能数十万就业减少，损失数千亿美元。农业州担忧大豆出口中断，制造业强调供应链成本高。零售商表示消费者价格上涨。经济模拟显示，美国GDP降0.5%，通胀升1.2%。 调查中，美方遇阻力。3月2日，世贸组织会议多国批评美举措，违反多边原则，干扰供应链。欧盟日本表达经济复苏关切。3月5日，企业团体游说国会，强调撤销损害自身利益。特朗普团队调整，3月6日贸易代表称访华与关税无关，推动对话，但中方坚持平等互利，没有急于回应。 国会辩论激烈，法案推进缓慢，分歧难获多数支持。8月报告显示，高经济成本使政策难以执行。访华行程最终未按原定进行，特朗普转向其他外交，如强化盟友合作。此事件凸显美单边局限，特朗普第二任期对华政策调整，但他未能撤销中国永久正常贸易关系地位，中国维护发展权益获国际认可。
