【#世界看两会# | 中国统筹增长和稳定应对外部不确定性】香港《南华早报》3月6日发表题为《面对外部不确定性因素，中国谋求增长和稳定》的社论。社论摘编如下：
国务院总理李强在向全国人大会议作政府工作报告时表示，2026年的经济增长目标为4.5%至5%。“十五五”规划第一年的增长目标设定在一个相对温和和务实的区间，这反映了中国面临的严峻复杂外部环境。
从内部来看，经济结构调整尚未完成，今年的目标设定也充分考虑了这一情况。
报告表示，政府将努力争取更高的增长速度。因此，这个目标更像是政府需要达到的一个底线。外部环境日益复杂，中东新一轮战事的爆发本身就提醒着我们这一现实。
为实现国内生产总值（GDP）增长目标，中国将依靠增长和稳定双管齐下的战略，并继续加大创新和制造业升级的力度。2026年预算中，中央本级科学技术支出增长10%证明了这一点，这一增幅高于国防、教育或其他主要领域的支出增长。
对加大创新力度的强调贯穿整个政府工作报告，相关政策支持包括政府主导的资金和项目。这表明，创新和科技是中国发展战略的核心。另一大经济增长支柱是打造一个更大的国内市场，而实现手段不仅包括刺激消费，还包括破除行政壁垒和市场壁垒等障碍，建设全国统一大市场。
报告指出，需要通过在教育、养老和社会福利方面的投入来加大投资于人力度，这些领域的基础设施和供给相对薄弱，但消费市场潜力巨大。这一举措将为经济打造增长引擎，同时也能改善社会保障。
随着中国计划将数字经济核心产业增加值占GDP的比重提升至12.5%，技术部门也将得到进一步支持。据估算，美国的这一比重约为10%或11%，德国为7%，日本为6%。中国提高目标意味着政府将更加重视科技领域并给予更多政策支持，尤其是在人工智能、大数据、云计算和计算机芯片等领域。这对科技行业来说是个好消息。
综上所述，不仅要看政府在说什么，还要看资金流向。从增幅来看，排在科学技术支出之后的是外交支出。在全球动荡的背景下，旨在改善中国外部环境的外交是一项很好的投资。国防预算增幅与近年基本持平。中国花钱的方式反映了它对增长和稳定的重视。
香港和粤港澳大湾区继续在政府工作报告中占据重要位置，重点被放在香港利用其独特优势为国家发展作贡献上。中国政府将推动技术创新与产业创新融合，将北京（京津冀）、上海（长三角）和粤港澳大湾区建设成为国际科技创新中心，这使得香港在这方面的潜力得到进一步凸显。（编译/刘晓燕）
