特朗普今天(北京时间3月5日)写道:“委内瑞拉总统德尔西·罗德里格斯工作出色,与美国代表的合作也非常顺利。石油开始开采,两国展现出的专业精神和奉献精神令人欣慰!” 德尔西·罗德里格斯作为委内瑞拉代总统,近期在石油合作领域的决策成为关键推手。她在2026年1月签署了石油法改革相关法案,明确允许私人和外国资本进入本国石油行业,这一政策调整为美国企业的参与扫清了制度障碍。紧接着,美国方面迅速跟进,特朗普政府在1月9日就召集了雪佛龙、埃克森美孚等17家国际油企高管开会,催促这些企业向委内瑞拉石油产业投资至少1000亿美元。 美国财政部在2026年1月29日发布了专项许可,允许本国企业在特定条件下参与委内瑞拉原油的开采、运输及销售等环节。这项政策并非全面放开,所有交易都需适用美国法律,资金还要存入美国财政部指定的账户,本质上是带有严格限制的制裁松动。特朗普在会议上向油企承诺会提供全面安全保障,这种保障将通过与委内瑞拉领导层合作实现,而非派遣美军直接介入。 两国的合作已经产生实际成果。委内瑞拉国家石油公司已经重启了部分此前因制裁关停的油井,2026年1月12日就有两艘各装载180万桶原油的超级油轮驶离委海域,这是双方5000万桶原油供应协议的首批交付。特朗普在3月5日强调的“石油开始开采”,正是这些操作的延续,标志着合作从政策层面落地到了实际生产环节。 德尔西·罗德里格斯此前在3月2日的公开讲话中,已经表达过对美委合作的积极态度。她呼吁双方摒弃仇恨,同时要求美国彻底解除对委内瑞拉的经济制裁,这种表态与特朗普如今的肯定形成了呼应。双方的互动并非偶然,而是在2026年1月美军突袭委内瑞拉、控制前总统马杜罗后的局势调整中逐步形成的。 特朗普政府推动这项合作有着明确的现实诉求。他一直将降低美国民众的燃料成本作为经济政策的核心,委内瑞拉的石油资源能直接缓解美国的能源供应压力。美国副总统万斯也公开表示,委内瑞拉只有在符合美国利益的前提下才能出售石油,这直白道出了美方的核心立场。 但合作背后仍存在不少隐忧。美国油企对委内瑞拉的投资环境仍持谨慎态度,埃克森美孚的首席执行官达伦·伍兹就公开表示,委内瑞拉当前的法律与商业架构还达不到投资要求,该公司曾有过资产被征用的经历,不会轻易重返。雪佛龙等企业也明确表示,需要看到稳定的政治环境和成熟的法律框架才会考虑长期项目。 委内瑞拉的石油产业本身也面临诸多挑战。该国石油基础设施陈旧,重油开采成本偏高,即便有外资注入,产能恢复也需要时间。美国能源部长克里斯·赖特在1月的会议后就承认,委内瑞拉石油基础设施的重建工作不可能一蹴而就。 特朗普在3月5日提到的“专业精神和奉献精神”,更多是双方基于现实利益的务实选择。美方通过有条件放松制裁,换取了对委内瑞拉石油资源的掌控权,所有交易都在其主导的规则下进行。委内瑞拉则希望通过合作获得经济复苏的机会,罗德里格斯政府一直试图通过外交对话解决分歧,减轻制裁带来的压力。 这种合作模式带有明显的不平等属性。美国通过军事行动改变委内瑞拉政局后,又以制裁松动为筹码,主导了石油合作的所有关键环节。委内瑞拉虽然重启了石油开采,但收益分配、资源控制权等核心问题仍受美方制约。国际社会已有不少声音指出,美国此举本质上是通过政治和军事手段,为本土企业抢占海外资源铺路。 从实际进展来看,美委石油合作还处于初期阶段。已经启动的开采和运输更多是短期交易行为,大规模投资尚未落地。特朗普政府想要实现1000亿美元的投资目标,还需要解决油企顾虑、改善投资环境等多重问题。德尔西·罗德里格斯政府则需要在合作中平衡国家利益,兑现改善民生的承诺,这些都让双方的合作之路充满不确定性。特朗普的表态,更像是对当前阶段性成果的肯定,而这种合作能否持续,还要看后续双方利益诉求的契合程度。
