普京首次对战后赔偿进行表态,普京表示:只要乌克兰愿意签署“和平协议”,俄罗斯被冻结的资产将第一时间用在乌克兰的重建上。 俄罗斯总统普京最近在联邦安全会议上公开谈到战后赔偿问题,他明确指出,只要乌克兰签署和平协议,被西方冻结的俄罗斯资产就会优先用于乌克兰的重建工作。这不是随口一说,而是基于当前冻结资产的实际情况提出的方案。 冻结资产总额大约3000亿美元,其中大部分在欧盟手中,约2100亿欧元,美国持有约40亿到50亿美元。这些钱自2022年冲突爆发后就被扣押,西方国家原本计划用它们作为乌克兰贷款的担保,或者直接没收利息援助乌克兰军费。 普京的表态把焦点拉回谈判桌上,他强调先从美国冻结的部分中划出10亿美元,交给一个由美国总统特朗普提议的“和平委员会”,这个委员会主要针对中东事务,但普京借此机会链接到俄乌问题。 剩余资金则要在正式和平条约签署后解冻,专款专用到修复受损基础设施上,比如道路、桥梁和住宅区。乌克兰方面对赔偿的要求远高于这些资产,他们从2014年算起,总索赔超过1万亿美元,包括经济损失、基础设施破坏和人道主义成本。 相比之下,普京的方案显得有限制,只涉及部分解冻,且必须以政治让步为交换。欧盟已经决定无限期冻结这些资产,并推动立法允许用收益向乌克兰提供500亿欧元贷款,但本金处置还有法律障碍。 普京此举像是反制西方没收意图,同时试图主导资金用途,避免钱被用来继续武装对手。 乌克兰已开始自行处理俄罗斯相关财产,简化拍卖程序,将26家被扣押的企业挂牌出售,所得全部注入本国重建基金,这显示基辅不完全依赖外部援助,但资金缺口巨大,每年重建需求达1350亿欧元。 普京的提议时机选得巧妙,正值欧美因内部分歧推迟公布8000亿美元的乌克兰长期繁荣计划,那个计划以停火为前提,却因战场僵持而遥遥无期。 一边是西方悬而未决的蓝图,一边是俄罗斯捆绑条件的现成资金,这让重建议题陷入先有和平还是先有钱的循环。
