过去每一次的中美谈判，美国都在切香肠式掏空中方利益，付出的成本都是临时、可撤回的，拿到的利益则是长期可持续的，40多年来，美国已经有一套完整的流程模板。 从1972年尼克松访华算起，中美之间的谈判已经走过四十多年，美国早就摸透了一套固定套路，说白了就是切香肠式一点点掏空中方利益，自己付出的都是临时能撤回的小成本，却逼着中方做长期、结构性的改变，这套模板玩得炉火纯青，每一步都算得明明白白，毫无新意却屡试不爽。 美国的操作从来都是一个路子：先造势施压，把一点小事无限放大，营造出“不谈就要崩”的紧张气氛，逼中方坐下来谈判；谈的时候就边打边磨，看似各退一步，实则只捡对自己有利的要；等签了协议，转头就翻脸不认人，反正他们的让步随时能收回去，而中方一旦让步，就再也回不去了。 就像你说的，每次谈判前，美国总爱找个由头，把单个问题放大成系统性危机，上世纪80年代末到90年代，“知识产权盗窃”“市场不开放”“强制技术转让”这些标签，美国翻来覆去地用，简直当成了打压中国的万能话术。 1991年，美国第一次对中国发起301调查，借口就是中国专利法有缺陷、不保护美国知识产权，还大张旗鼓地威胁要对中国几十类出口商品征收100%的惩罚性关税，涉案金额高达数十亿美元。 他们甚至拿着一张盗版的《侏罗纪公园》光盘，就一口咬定是中国厂家复制的，把局部地区的盗版问题，吹成整个中国都在“盗窃”美国知识产权，还信口开河说，中国的盗版唱片和软件每年让美国损失8亿美元。 可实际上，当时中国所有激光唱片生产线满负荷运转，一年也只能生产1亿张，就算全是盗版，按市场价算也达不到这个数字，美国所谓的损失，说白了就是为了施压编出来的数字游戏。 为了避免贸易大战，也为了推动“复关”进程，中方只能做出实打实的结构性让步，修改了专利法、商标法，专门建立了知识产权法院，还关闭了十多家涉嫌盗版的音像制品生产企业，允许美国公司进入中国发行音像制品，这些改变都是写入法律、嵌入行政体系的，改起来难如登天，属于长期不可逆的调整。 而美国呢，给的承诺不过是暂停加征关税，就这还是临时的，只要他们觉得不满意，随时能重新把关税大棒挥起来。这就好比两个人换东西，中方拿出的是传家宝，美方递过来的却是一张马上要过期的优惠券，便宜占尽还能随时反悔。 这套操作美国可不是只用了一次，整个90年代，他们先后四次对中国发起301调查，每次都是老套路：先造势威胁，再逼中方让步，最后给个临时好处。 1991年10月，美国又以“市场不开放”为由发起301调查，逼着中方签订《中美市场准入谅解备忘录》，开放更多商品市场；1994年、1996年，又两次以知识产权问题发起调查，每次都逼着中方进一步完善法律、加强执法，而美方每次的让步，无非就是推迟加税、暂时不把中国列入黑名单，没有一项是长期固定的。 到了2001年中国加入WTO，美国更是把这套模板用到了极致。为了加入WTO，中方做出了一系列结构性让步，工业品平均关税从2001年的14.7%降到2010年的9.8%，开放了金融、零售等多个服务业领域，修改了外资负面清单，这些调整直接改变了中国的经济运行规则，影响深远。 而美方承诺的，不过是给予中国永久正常贸易关系，可没过几年，他们就开始以“贸易逆差过大”“汇率操纵”为由，频频向中国施压，甚至反悔当初的承诺，动辄对中国商品加征关税。 2018年，美国启动第六次对华301调查，借口还是“技术转移、知识产权保护”那一套，发起贸易战，对中国几千亿美元的商品加征关税，逼着中方签订第一阶段经贸协议。 协议中，中方承诺扩大农产品、能源产品采购，进一步开放金融市场，这些都是需要长期调整的结构性改变，而美方承诺的分阶段降低关税，大部分到现在都没兑现，反而动不动就以“中方落实不到位”为由，发起新一轮制裁。 四十多年来，美国就是靠着这套固定模板，用最小的成本换走了中方最大的利益。中方的每一次让步，都是牵一发而动全身的结构性、制度性改变，法律改了就很难改回去，市场开放了就很难再关闭，而美方的每一次让步，都是临时的、可逆的，加税减税全凭心情，翻脸比翻书还快。 他们就像一群精明的投机者，每次都只切一小片“香肠”，慢慢积累，久而久之就掏空了中方的利益，而自己却几乎不用付出什么长期成本，说白了就是靠着霸权地位耍无赖，把谈判当成了单方面索取的工具，明明是平等磋商，却总想搞成一方施压、一方让步的不平等交易，算盘打得比谁都精。
