就在1月26日,巴西总统卢拉和美国总统特朗普通了长达50分钟的电话。挂掉电话后,卢拉把通话内容公布了出来。这可不是普通的寒暄,里面谈的东西,从自家生意到世界大事,几乎都涉及了。 这通50分钟的电话,就是这个复杂新剧本的开场白。好戏,可能还在后头。 美巴双方这场暂时休战,本质是实力较量后的现实妥协。美国当初挥出关税大棒,本想凭借自身市场优势逼迫巴西让步。 美方2025年7月接连签署两道行政令,对巴西输美商品叠加征收10%与40%关税,部分品类最终税率直达50%,覆盖巴西超三成对美出口。 美方特意豁免了纸浆、民用飞机零件等品类。这些产品占巴西对美出口额的44.6%,也是美国自身产业链难以替代的物资。 这种豁免并非善意,而是美方为避免自身产业受冲击留好的后路。 卢拉政府的应对精准戳中美国软肋。巴西没有陷入单一市场依赖的被动,反而加速推进贸易多元化布局。今年1月,卢拉推动南方共同市场与欧盟达成自由贸易协定。 这个涵盖7亿人口、经济总量占全球四分之一的市场,为巴西咖啡、牛肉等核心产品打开了新通道。 巴西同时深耕内需与新兴市场。面对美国对咖啡加税的压力,巴西扩大本土市场流通份额,同步开拓亚洲、非洲市场。 多重举措之下,2025年巴西出口总额逆势创下历史新高,仅咖啡出口收入就实现24%的大幅增长。 美国的关税制裁最终反噬自身。美国本土咖啡产量极低,牛肉产量也跌至数十年低点。 对巴西产品加征高额关税后,美国超市咖啡、牛肉价格飙升,民众不满情绪持续发酵,直接影响政府支持率。 这种内外压力下,美方从去年下半年开始松动。美方先是取消对巴西纸浆的部分关税,后续也不再将关税作为主要施压手段。 卢拉借着通话机会,把巴西的外交诉求清晰传递给美国。针对美国提议的“和平委员会”,卢拉划定明确边界。 他明确要求该委员会仅聚焦加沙问题,且必须为巴勒斯坦预留席位。这一表态既未直接否决美方提议,又彰显对巴勒斯坦的支持,契合巴西打造的公正调停者形象。 联合国改革议题的重申,是巴西长期外交目标的延续。巴西作为南美洲最大国家,数十年间始终致力于跻身联合国安理会常任理事国。 卢拉反复提及这一议题,就是要向美国传递多极化诉求,强调发展中国家与地区大国应获得更多话语权。 俄罗斯此前曾表态支持巴西在联合国改革中的合理诉求,这也为巴西的主张增添了助力。 卢拉对拉美地区事务的表态,暗藏对美国干预的抵制。他向特朗普强调维护拉美和平稳定、保障委内瑞拉人民福祉的重要性。 这番话委婉划出红线,提醒美方减少对拉美事务的外部干预,凸显巴西想成为地区稳定器与领头羊的诉求。 卢拉规划的访问行程,更是多元外交的直观体现。他2月份将先访问印度、韩国,再前往华盛顿与特朗普面谈。这个行程安排释放强烈信号,巴西不会绑定单一国家,外交布局始终保持多元自主,合作选择绝非仅有美国一个。 即将到来的华盛顿会晤,大概率是双方利益交换的关键场域。美方可能在关税问题上做出更多实质性让步,甚至可能解除对部分巴西官员的相关制裁。 这些让步的背后,是美方对巴西关键矿产资源的诉求。巴西稀土等矿产储量丰富,正是美国产业链急需的物资,美方渴望获得稳定供应链保障。 巴西则会在守住核心利益的前提下适度妥协。卢拉政府可能在关键矿产合作等美方关切议题上给出承诺,但绝不会牺牲自身外交自主性。 巴西始终坚持多边主义,此前就与中方达成共识,推动金砖机制成为包容性全球治理的重要力量。 这场博弈的核心变化,是美巴关系彻底告别旧有模式。过去那种“老大与跟班”的依附关系已难以为继,双方未来互动将围绕现实利益反复讨价还价。 美国单边施压的失效,印证了多极化格局下单边主义的局限性。 巴西的突围也给其他发展中国家提供借鉴。面对大国施压,一味妥协只会陷入被动,拓展多元合作、坚守自身立场,才能在复杂国际格局中争取主动。 卢拉用务实手段证明,发展中国家完全可以凭借自身策略,在大国博弈中守住利益、赢得尊重。 华盛顿会晤的具体成果仍待观察,但美巴关系的转型已成定局。 这通50分钟的电话,不仅是贸易摩擦的暂时收尾,更是多极化时代国家关系重构的缩影。后续的利益交换与立场博弈,还将持续影响全球贸易格局与地区稳定态势。

