印《铸币报》报道，印媒指出，中国不满与印磋商结果，进一步要求世贸组织（WTO）就印“生产挂钩激励计划”（PLI）设立争端解决专家组。中方指出，印在相关产业政策中设置了国内附加值门槛，对进口产品形成歧视性待遇。 中国在2025年10月就向WTO递了磋商请求，针对的就是印度那套生产挂钩激励计划，特别是先进化学电池、汽车零部件和电动乘用车相关的几块。印度从2021年开始推PLI方案，本意是想把制造业留在国内，拉动本地投资和就业。核心玩法就是给企业补贴，但补贴得看你在印度本地干了多少活儿，比如先进化学电池计划要求企业两年内本地附加值达到25%，五年内升到60%。汽车和电动车那几项也差不多，规定必须逐步提高国内采购比例才能拿钱。中国觉得这明显把补贴和用本地货挂钩，等于变相逼企业少买进口的，涉嫌违反WTO的补贴与反补贴措施协定、投资措施协定和关贸总协定里的国民待遇原则。 双方先试着私下谈。2025年11月25日在日内瓦WTO总部开了第一次磋商，双方代表坐下来，把文件摊开，一条条对。印度那边反复强调这是发展中国家扶持产业的正当手段，目的是补电动汽车电池和可再生能源制造的短板，不是故意针对谁。中国这边列出具体条款，说这些国内附加值门槛直接歧视进口产品，损害了中方企业的公平竞争机会。谈完没结果，双方交换了书面意见，继续僵着。 到了2026年1月6日，又谈了一次，还是老样子。印度继续辩护说PLI符合规则，是吸引投资建厂的必要条件。中国坚持这些措施构成进口替代补贴，违反多边贸易纪律。两次磋商下来，问题没解决，中国就直接走程序，1月16日正式向WTO争端解决机构提出设立专家组的请求。WTO把这个请求分发给所有成员，印度到现在还没正式回复。 中国商务部之前就多次表态，印度这几年在信息通讯产品关税、光伏补贴、电动汽车等领域的一系列措施都涉嫌违规，已经不是头一回了。2025年底中国还就印度信息通讯产品关税和光伏补贴又提了一次磋商。加上这次PLI，等于中国在WTO对印度连续出手。印度PLI覆盖十几个行业，包括手机、制药、纺织、食品加工等，但电池和汽车这块最敏感，因为中国在全球电池供应链里占大头，印度想弯道超车就得从这里下手。 专家组程序启动后，事情就进入正式审查阶段。WTO会先选专家，双方提交材料，听证、答辩，一套流程走下来可能要一年多。如果最后裁定印度违规，印度得改政策，或者面临中方报复性关税。反过来如果印度赢了，也会给其他发展中国家一个信号：用产业政策推本土制造的空间到底有多大。 说白了，这反映了当下全球贸易格局的矛盾。一边是多边规则强调公平、非歧视；另一边是各国都想保住产业链安全，发展中国家尤其急着补短板。印度推PLI，本质上是“印度制造”战略的延续，想从中国手里抢份额。中国维护自身利益，也是在守住出口市场。规则就摆在那，谁先踩线谁就得挨罚。
