加拿大总理卡尼对全世界说了一句大实话，中国虽然在经济上赶不上美国，但是胜在稳定，我们能预测到中国的行为，却预测不到美国的行为。 这句话不是空泛的评价，而是卡尼在回应《纽约时报》提问时，基于加拿大与中美两国互动的真实体验得出的结论，尤其在他刚结束访华、双方签署经贸合作路线图之后，这番话更显分量。 卡尼提到加中之间能开展 “坦诚、稳定且直率的对话”，这直接体现在两国最新的合作成果里。 加拿大取消了对中国电动汽车的全额附加税，换成每年 4.9 万辆的进口配额，配额内的关税也降到了 6.1%；中国则会在 2026 年 3 月把加拿大油菜籽的综合关税从 84% 砍到 15% 左右，还免除了龙虾、豌豆等产品的特殊关税，这一下就能让加拿大 26 亿美元的农产品顺利进入中国市场。 更重要的是，两国把经贸联委会从副部级升到了部长级，还重启了知识产权对话，连 2000 亿元的人民币本币互换协议都续了约。 这些合作不是临时起意的让步，而是基于双方经济互补性的长期安排，政策细节早早就明确，执行起来也没变数，这就是卡尼说的 “可预测性”。 这种可预测性其实是中国对外合作的常态，中方反复强调中美经贸关系本质是互利共赢，就算有分歧也主张通过对话解决，这一立场多年来从没变过。 反观美国，过去一年的表现完全是另一个样子。 2025 年 4 月，特朗普政府突然用一块小板子亮出关税税率，宣布对全球贸易伙伴加征钢铝、汽车这些产品的关税，税率一下子涨到了近百年最高水平。 这波关税风暴直接打乱了全球供应链，美国自己的入港货船数量降了，零售商怕货架空了，制造商担心断供，资本市场也跟着大幅波动，连英国《卫报》都惊呼这像 “小行星撞地球”。 美国的不可预测还不止在经贸领域，2025 年特朗普重新执政后，一年里签了 229 项行政令，从移民政策到联邦支出无所不包，却引发了超过 500 起诉讼，所谓的 “三权分立” 变得支离破碎。 2 月里，他一边对乌克兰总统放话 “你无牌可出”，一边断了军援逼对方签矿产协议；3 月又让副总统跑去格陵兰岛，还扬言不排除 “武力夺岛”；到了 10 月，两党恶斗直接让联邦政府停摆 43 天，航班大面积延误，联邦雇员只能停薪休假。 这些事连美国的盟友都摸不着头脑，更别说其他国家要怎么跟美国打交道。 中美经贸会谈后，世贸组织总干事伊维拉马上表示这是 “重要一步”，纽约股市的颓势转了向，日经指数也高开了 100 多点，因为市场知道中方的承诺能兑现。 但美国的政策反复只会让大家想办法避险，“去美国风险” 成了很多国家的现实选择。 加拿大其实就是个典型例子，作为 G7 成员国，它在安全上还依赖美国，却非要在经济上跟中国深化合作，说到底就是不想被美国的不可预测拖垮。 卡尼访华时特意重申一个中国政策，不再配合美国在台海问题上 “打擦边球”，这不是选边站，而是不想卷入毫无章法的地缘博弈。 中国的稳定从来不是靠 “不变” 应付变化，而是政策有延续性。 就像对待多边贸易体制，中国一直支持以世贸组织为核心的规则，跟加拿大的合作也特意强调要顺应全球化趋势。 美国却总在破坏自己建立的规则，加征关税打破自由贸易秩序，滥用胁迫外交干涉别国内政，连自家的社会都搞得撕裂不堪。 2025 年 6 月洛杉矶因为移民政策引发骚乱，9 月保守派活动人士柯克演讲时遭枪击，这些混乱场景背后，是政策朝令夕改带来的社会失序。 卡尼的话其实说出了很多国家的心声：不是要在中美之间选边站，而是需要一个能稳定预期的合作对象。 中国的经济规模或许还没超过美国，但企业知道跟中国合作的规则不会突然变，国家知道跟中国对话能找到解决问题的办法。 美国却用一次次 “惊喜” 证明，它的政策可能今天讲利益，明天讲政治，后天又跟着党争变。 这种不可预测性在全球化时代尤其危险，毕竟供应链、贸易协议这些都需要长期规划，没人愿意把身家性命押在一个随时可能 “变脸” 的伙伴身上。
