特朗普想另立门户，以“和平委员会”代替联合国。问题是中国已经全额交足联合国会费7亿美元，而美国所欠27亿美元到现在还分文未交呢。 2025年下半年，加沙冲突持续，美国介入推动停火协议。作为条件之一，美国提出设立“和平委员会”监督重建和治理过渡。最初定位为临时机构，特朗普政府在9月发布“20点计划”，指定委员会负责资金分配和安全执行。特朗普参与计划制定，在白宫会议强调高效运作，避免官僚主义。 10月，美国向盟国咨询意见，多数国家希望留在联合国框架内。11月，联合国安理会授权类似实体，但特朗普团队视其行动缓慢，决定独立推进。12月，起草委员会章程草案，扩展至全球冲突调解。草案规定特朗普任首任主席，拥有成员批准、决议否决和继任指定权。成员任期三年，主席可续任。 草案引入付费机制：创始成员首年捐款10亿美元获永久席位。这一规定曝光后引发争议，分析称类似于影响力拍卖。2026年1月15日，特朗普宣布委员会成立，向60多个国家和组织发出邀请，包括电话推动加入。在采访中，他表示先处理加沙，再扩展至乌克兰和中东。 1月20日，白宫记者会上，特朗普称委员会“可能”取代联合国，因其未发挥潜力。他指出联合国总部在纽约，美国承担费用却无相应控制。中国作为第二大会费国，已缴纳2025年度约7亿美元。美国累计拖欠超27亿美元，包括常规预算15亿美元和维和经费。从第一任期积累，2025年新增未付。 联合国秘书长多次敦促清偿，白宫以审查为由延迟。欠款致财政紧张，影响维和和援助。特朗普团队称欠款为改革筹码，批评者视作破坏多边体系。法国拒绝邀请，马克龙办公室声明权力过大，超出加沙范畴。欧洲国家谨慎，强调联合国渠道协调。
