用国资反哺1.21亿农村老人养老!近期，国务院发展研究中心原副主任刘世锦提到给农

用国资反哺1.21亿农村老人养老!近期，国务院发展研究中心原副主任刘世锦提到给农村老人涨退休金的“两步走”方案值得借鉴！ 第七次人口普查数据显示，我国农村60岁以上老人已达1.21亿，占农村总人口的23.81%，比城镇高出近8个百分点。更让人揪心的是，2023年全国农村老人月均养老金仅214元，而城镇企业退休人员平均水平是3162元，两者相差14.8倍。这点钱，够买日常用药？够补充营养？身边不少农村老人，七八十岁还得下地干活，不是不想歇，是养老金根本不够维持基本生活。 刘世锦提出的“两步走”方案，戳中了农村养老的核心痛点。第一步用三年时间，把农村养老金提到每月600多元，赶上当前农村低保水平；第二步再用两年，提升到1000元左右。这个目标不夸张，却能实实在在改变农村老人的生活。资金来源也说得明明白白，一部分从财政刺激资金中划拨，另一部分是关键——划转大规模国有权益资本到城乡居民养老保险。 很多人可能会问，国资凭啥要反哺农村养老？道理很简单。我国国有权益资本占全社会净资产的20%左右，远高于国际平均水平。这些国有资产的积累，离不开几代农民的贡献，现在用部分收益反哺农村老人，本质上是让发展成果全民共享。山东早就在试点了，2015年就把省属471户国企30%的国有资本划转充实社保，累计达180多亿元，证明这条路完全走得通。需要注意的是，全国层面统一的国资划转社保比例为10%，山东30%的比例属于地方试点的特殊政策。 当前农村养老的困境，不是单一问题。一方面，个人缴费意愿低，多数省份缴费下限才200元/年，按这个标准缴15年，退休后每月只能领200元左右。不是农民不想多缴，是当前收入水平让他们没余钱为未来养老投入。另一方面，地方财政补贴压力大，中西部不少省份基础养老金还在200元以下，想提高补贴却力不从心。 国资反哺的好处不止于养老。农村老人是边际消费倾向最高的群体，据相关专家测算，要是投入1万亿元用于农村养老金，约8000亿元会直接转化为消费，再加上乘数效应，能拉动GDP增长约1.2万亿元。这意味着，给农村老人涨养老金，既是民生工程，也是稳经济的好办法。2026年云南、安徽等地已经上调养老保险缴费上限，云南最高档达1万元/年，按这个标准缴15年，退休后月养老金能超1200元，这就是政策落地的生动例子。 但改革不能只靠资金注入。当前农村养老还存在服务短板，超过一半的农村老人是空巢状态，部分地区空巢率甚至超70%，失能老人照护、日常助餐等需求缺口巨大。刘世锦的方案里，还提到要完善养老缴费制度，重点覆盖农民工集中的就业领域，这正是解决农村养老“源头活水”的关键——只有让缴费端更灵活、更合理，再加上国资托底，才能形成可持续的保障体系。 有人担心国资划转会不会影响企业运营？完全不用怕。社保基金作为财务投资者，只享有收益权，不干预企业日常经营，而且有三年以上禁售期，不会导致国有资本变现。财政部早就明确，划转的核心是建立补充社保的长效机制，让国有资本的分红持续滋养养老基金。 农村老人的养老，不该是“短板中的短板”。他们年轻时种粮供粮、支援工业化建设，为国家发展付出了一辈子。现在用国资反哺，不是施舍，是应有的回报。刘世锦提出的“两步走”建议方案，既考虑了当前财政承受力，又兼顾了老人的实际需求，更契合了国有资产全民所有的本质。 2024年国家已经出台指导意见，要求加快发展农村养老服务，明确每个县至少有1所以失能照护为主的县级特困人员供养服务机构，同时推动乡镇区域养老服务中心建设，目标到2025年实现覆盖率不低于60%。养老金水平的提升，配合养老服务设施的完善，才能真正让农村老人安享晚年。国资反哺不是选择题，是民生发展的必答题。 各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。