在加拿大总理访华前夕,加拿大通讯社在1月12日发文说:“没有哪个国家比加拿大在与美国的关系中更受威胁。”这句话是全球政治风险咨询公司欧亚集团在周五作出的结论,被加拿大通讯社引用,显得意味深长。 它看似是发达经济体,实则从头到脚被美国绑得死死的,这种依赖绝非伙伴间的扶持,更像被邻居攥住命脉,呼吸都要看对方脸色。 从贸易往来至国家主权,加拿大的每一步选择都绕不开美国影子,这种绑定带来的不是安全感,而是无处不在的被动,藏在一个个案例与冰冷数据里。 经济依赖首当其冲,加拿大的贸易命脉早被美国攥在手中,所谓经济自主不过是自欺欺人。 2024年加拿大对美出口占比降至67.3%,创下1997年有统计以来除疫情外的最低值,但近七成出口仍要靠美国消化,钢铁、汽车、木材等支柱产业,几乎把鸡蛋全放进了美国这个篮子。 讽刺的是,加拿大连定价权都没有,只能被动承受美国政策摆弄。2025年6月,美国一声令下将进口钢铝关税上调至50%,9月又加码木材关税,加拿大相关产业瞬间陷入困境。 政府只能靠收紧钢铁进口配额、减半跨省运费、强制住房建设使用国产钢材等拆东墙补西墙的操作续命,毫无缓冲的脆弱性暴露无遗。 汽车产业的遭遇更直观体现了这种被动。安大略省奥沙瓦市这个百年“汽车城”,曾因通用汽车风光无限,巅峰时年产近百万辆汽车,带动数十万人就业,整座城市命运与美国车企深度绑定。 可美国关税政策反复横跳,通用加拿大公司直接将三班制减为两班制,750名工人面临失业,连带周边8家供应商的1500名员工被波及,2025年5月奥沙瓦失业率飙升至9.1%,远超全国平均水平。 加拿大统计局数据显示,关税加征后该国对美出口下降15.7%,2025年4月经济因此萎缩0.1%,安大略省预测到2026年该省汽车及零部件行业将流失近2万个岗位,无数家庭生计被美国政策风吹草动左右。 能源领域的依赖让加拿大苦不堪言,Keystone XL输油管道项目便是典型。这个筹划十多年、投资从54亿美元攀升至80亿美元的项目,本想将阿尔伯塔省石油输往美国墨西哥湾,却被美国政客反复拿捏。 奥巴马政府否决,特朗普政府重启,拜登就职首日就撤销许可,项目最终彻底告吹。美国打着环保旗号,实则为保护本土页岩油产业,阻止加拿大石油出口多元化,逼着其以折扣价出售原油,沦为自己的战略储备库。 加拿大曾计划“北方门户”管道打通亚洲市场,却在美国暗中阻挠下举步维艰,只能被锁死在北美能源市场。 USMCA协定更是美国套在加拿大脖子上的绳索。相较于旧北美自贸协定,它删除“自由贸易”字眼,增设诸多苛刻条款,比如要求北美产汽车75%零部件来自区域内,高于此前62.5%的标准,硬生生抬高加拿大生产成本。 过分的“毒丸条款”规定,加拿大若与非市场经济国家签自贸协定,需提前通知美墨并提交文本,美墨有权退出,直接剥夺其贸易自主权。 如今特朗普频频放话要“重新审视”USMCA,借“对等贸易”进一步拿捏加拿大。2024年第四季度加拿大制造业失业率达5.9%,背后是工厂生死线与家庭饭碗,这种被美国掌控的经济风险,才是最致命的威胁。 经济依附最终导致主权与外交独立性丧失,特朗普“加拿大是美国第51个州”的调侃,实则道破真相。 外交上,加拿大几乎是美国“应声虫”,跟风对华加征电动汽车、钢铝关税,遭中方反制后油菜籽出口重创, 2024年加拿大对中国油菜籽出口额近50亿加元,而中国占全球油菜籽贸易量半壁江山,农业生产商损失惨重。 孟晚舟事件更将被动推至极致,加拿大为迎合美国非法扣押,恶化中加关系,最终两头不讨好,既无美国实质好处,又失中国市场信任,纯粹消耗自身国家信誉。 防务领域的依赖同样稀释着加拿大主权。北约要求成员国军费占GDP 2%,但加拿大常年不达标,2024年占比仅1.39%,皆因长期依赖美国军事保护,早已丧失自主防卫能力。 为应付美国与北约压力,卡尼政府宣布提前5年达标,2025-2026财年国防开支超90亿加元,还计划采购新潜艇、强化北约合作,这种被动增支本质是主权被绑架。 加拿大身为主权国家,却在外交、防务、贸易等核心领域处处受美国掣肘,连能源出口、贸易伙伴选择都做不了主。 卡尼此时访华,就是想借中国市场寻找替代选项,为经济外交松绑,可这种摆脱依赖的尝试仍要看美国脸色,根深蒂固的威胁,绝非短期能化解。
