中国这次面对联合国要钱，态度变了。 灯还亮着，联合国总部看着体面，但账上缺口越拉越大，赤字被估算到数亿美元级别，预算被一轮轮削减。 据联合国行政和预算问题咨询委员会最新报告，2025年度常规预算缺口已扩大至24亿美元，维和行动预算缺口达27亿美元，总缺口超过51亿美元，相当于全年预算的18%。 秘书长古特雷斯在年度记者会上敲响警钟："现金流紧张已非预警，而是现实危机——我们不得不削减15%的预算，裁员近20%，甚至推迟发放员工薪酬，" 这场危机背后，是全球治理体系的结构性病灶：129个成员国虽已缴纳会费，但最大分摊国美国长期拖欠，2025年拖欠额超5.6亿美元，占欠费总额半数以上，形成"少数国家拖欠、多数国家买单"的畸形格局。 面对这场危机，中国展现出独特的责任担当与战略智慧，自1971年恢复联合国合法席位以来，中国会费分摊比例经历"先降后升"的轨迹： 从1974年的5.5%降至1994年的0.77%，但随着国力提升，近十年比例回升至12%左右，2025年全额缴纳6.8573亿美元，成为仅次于美国的第二大出资国。 这种"按时足额缴纳"的承诺，与美国"赖账逻辑"形成鲜明对比，美国过去十年累计拖欠超20亿美元，甚至试图以会费施压联合国，干预其决策独立性。 中国态度的转变，源于对联合国效能的深度反思与战略考量，一方面，中国意识到部分资金被西方国家用于炒作南海、人权等政治议题，未能有效解决全球贫困、气候危机等实质问题。 另一方面，中国通过上合组织、"一带一路"等区域平台，以民生项目、基建合作实现更高效的国际影响力拓展。 例如，2026年中国将上合组织定为"可持续发展年"，计划举办百场合作活动，直接推动成员国贸易额增长15%，基建投资增加20%，这种"硬投入"比联合国的"软协调"更具实效，赢得发展中国家广泛认同。 更深层的变革在于中国对规则制定权的主动争取，从傅聪大使在安理会严斥美国军事入侵委内瑞拉，到推动联合国改革方案强调"能力支付"原则优化会费分摊机制，中国正从"规则接受者"转向"规则制定者"。 这种转变既体现在对美委冲突中坚持主权平等原则，也体现在提出人类命运共同体理念，推动全球治理向更公平、包容方向发展。 中国对联合国态度的转变，本质上是全球治理体系变革的缩影，这种转变不是简单的"砸钱换支持"，而是基于对国际规则本质的深刻认知，当现有体系被少数国家工具化时，必须通过改革重建多边主义权威。 中国通过"双轨策略"：既保持对联合国核心职能的支持，如维和行动贡献15%兵力、疫苗援助120国，又通过区域合作、可持续发展项目构建替代性治理网络。 这种策略既避免陷入"无效多边主义"陷阱，又通过实际成效赢得发展中国家认同，推动国际秩序向更均衡方向发展。 未来，中国需在"支持联合国"与"改革联合国"间找到平衡点，既要继续履行会费义务维护联合国权威，又要通过改革倡议推动安理会扩容、会费分摊机制优化等实质性变革。 这种"建设性参与"不仅是对全球治理的贡献，更是对自身发展利益的维护，一个更公平、有效的联合国，才能为包括中国在内的所有国家提供更稳定的国际环境。 中国的实践证明，大国担当不是无条件的付出，而是通过规则改革实现更普惠的全球公共产品供给，这才是全球治理变革的真正出路。
