【对于那些帮助穷人的美国人来说，2025年将是混乱的一年】[美国斩杀线现象 ]（NPR）俄亥俄州洛根—— 黎明前，寒风凛冽，细雨蒙蒙，小镇郊外一条开阔道路上的一栋矮小建筑物外排起了长队。“我车里的暖气坏了，”斯科特·斯金纳和蔼地对排在后面的那个人说，“哎，我这运气也太差了吧。”这栋楼叫“市场”，因为里面有个食品救济站，但斯金纳和其他人来这里是为了申请取暖补助。他一个月来一直打电话预约，但都没成功，所以一个小时前他直接来了，希望能抢到一个无需预约的名额。由于近期政府停摆期间取暖补助暂停发放，对援助的需求比往常更加迫切。与此同时，补充营养援助计划（SNAP）的食品券也暂停发放数周，一些食品救济站的领取者至今仍在努力补领救济金。其中一位是丽莎·墨菲。她今年61岁，身有残疾，依靠社会保障金生活。她说，像这样真正帮助我们的地方非常重要。 “我还没付煤气费，还欠298美元，”墨菲说。“买食物和支付账单都很困难。但即便随着生活成本上升和失业率增加，需求与日俱增，像运营“市场”这样的本地扶贫组织 表示，由于特朗普政府削减、暂停和逆转了一系列社会保障项目的资金，他们的工作正面临前所未有的威胁。政府停摆只是迫使他们竭力维持运营的最新一例。他们说，这一年的混乱局面造成了很大的不确定性，人们不知道接下来哪些项目可能会受到影响。——“紧急响应模式”位于俄亥俄州洛根市的这家市场隶属于霍金-雅典-佩里社区行动组织（简称HAPCAP），该组织是全美上千家此类机构之一，自20世纪60年代以来一直存在。他们为大约1500万人提供住房、医疗保健、食品援助等服务。HAPCAP 提供的服务包括送餐上门、启蒙计划、公共巴士系统、就业帮助以及服务于俄亥俄州东南部阿巴拉契亚地区 10 个县的食品银行。这是一个令人印象深刻的范围，但这也使它成为今年 联邦政府削减资金的主要目标。 “我们80%的资金来自联邦拨款，”执行主任凯莉·哈塔斯说。她职业生涯中“最糟糕的一天”是今年1月，当时特朗普政府下令冻结联邦拨款，称此举是为了调整优先事项并提高效率。“当我们听到这个消息时，我们立即进入了紧急应对模式，心想，我们该怎么办？”她说道。最紧迫的威胁是六个启蒙教育中心。“我们的启蒙计划主任当时正在和所有中心协调员通电话，告诉他们我们明天要裁掉所有人，”哈塔斯回忆道。“然后又传来一些消息，说‘开玩笑的……启蒙计划除外。’”那次突如其来的打击动摇了人们的信任。而且打击接踵而至。今年3月，特朗普政府取消或暂停了10亿美元的食品银行援助资金。5月，特朗普总统的预算案要求取消“启蒙计划”（Head Start）和取暖援助，并大幅削减其他社会保障项目，例如租房援助。他还提议取消直接用于支持这些扶贫组织的7.7亿美元社区服务拨款，并将其列入“觉醒计划”清单。国会最终为其中许多项目提供了资金，但管理和预算办公室花了几个月的时间才拨付出整笔拨款。 “OMB 决定不花这笔钱，完全僭越了国会的权力，”全国社区行动基金会的戴维·布拉德利说道，他为这些地方团体奔走呼吁。他说，他们长期以来一直得到两党的大力支持。“所以我们和政府之间发生了两次重大冲突，”他说。“我们之所以能赢， 是因为共和党人提供了帮助。”美国行政管理和预算办公室（OMB）发言人在一份声明中表示，这些反贫困项目资助了“激进的党派活动，例如教导幼儿反对种族主义和‘欢迎 LGBTQIA+ 群体’”。该发言人还批评了一项将经济适用房与清洁能源相结合的项目，“旨在追求经济和环境正义”。声明称： “特朗普总统竞选时承诺要承担财政责任，并终止政府中浪费性的多元化、公平和包容性支出。美国纳税人不应该为批判种族理论买单。”美国卫生与公众服务部发言人安德鲁·尼克松表示，该机构“按照国会提供的资金水平管理社区服务补助金，以支持为低收入家庭提供的服务”。——资金混乱和不确定性哈塔斯表示，在俄亥俄州，该州已调拨资金以应对不断涌现的联邦资金危机，从而维持各项项目的运转。但最大的挑战仍然是不确定性。她说：“那种恐慌以及每天都不知道会发生什么的感觉，真的很难熬。”因此，HAPCAP缩减了一些计划，包括新建一个启蒙计划中心和一个急需的无家可归者收容所。由于人手不足，它也不得不停止在学校分发食物。一些员工担心失业而选择离职。另一些员工则被解雇或减少了工时。“我的工资一下子减半了，”前台经理凯尔西·塞克斯顿说道，她秋季被调成了兼职员工。“我们有房贷，还有车贷。圣诞节快到了，我丈夫问我，我们该怎么办？”由于政府暂停发放 SNAP 补助金，导致食品救济站人满为患，她被调回全职岗位——但目前只是暂时的。在农村地区，失业的打击尤其沉重。“我们这里并没有唾手可得的工作……所以这些人无处可去，”俄亥俄州阿巴拉契亚发展公司(COAD) 的负责人梅根·里德尔巴格 (Megan Riddlebarger) 说，该公司位于半小时车程外的雅典市。她负责监管该州东部 17 个反贫困组织的联邦资金，并表示这些组织对农村经济至关重要。“这些人可不是那种为了好玩而来的志愿者，”她说。“他们是镇上一些最大的企业，镇上大部分的商品都是他们采购的。”——帮助人们保暖并待在家中 从里德尔巴格的办公室往下走一段楼梯，五个身材魁梧的男人坐在长桌旁，认真地听着戴夫·弗里曼讲解如何正确安装热水器排气管。这是一门针对检查员的复习培训课程，也是一项房屋节能改造援助计划的一部分，而白宫也曾想终止这项计划。弗里曼说，该地区的许多老房子到处都是裂缝和缝隙，几乎没有隔热层。他说：“你走进的那栋房子，楼梯口放着毯子，然后你会说，‘哦，亲爱的，我还没上去，上面太冷了。’”房屋隔热保温不仅能让人生活得更舒适，还能帮人省钱。“假设他们的电费或燃气费下降了，他们周六晚上或许就能买个披萨了，”弗里曼说。“这可是件大事。”但COAD的房屋节能改造资金被延迟了数月，这危及了人员配备。“在私营部门做类似的工作也能挣到钱，所以留住员工本身就是一个挑战，”里德尔巴格说。她监管的大多数机构都能够弥补资金缺口，直到11月份资金最终到位。但她说，这意味着要把原本需要一年时间的项目压缩到大约一半的时间内，“同时还要满足同样的绩效报告要求”。今年早些时候，特朗普政府在几乎没有给出任何解释的情况下大幅削减了美国志愿队（AmeriCorps）的拨款，戴安娜·伊兹（Diana Eads）在COAD的志愿者工作——这份工作包含少量津贴——也岌岌可危。作为美国志愿队老年人陪伴计划的一员，伊兹负责探访和帮助低收入人群。“我的同伴们年纪都很大了，他们行动不便，”她说。“他们离入住养老院只有一步之遥了。”如果他们入住养老院或辅助生活设施，每月可能需要花费数千美元的医疗补助金。但伊兹基金会以每小时 4 美元的价格帮助他们留在家中，用于支付汽油费或其他小额账单。“因为住在农村，我只有一个同伴，往返要走56英里，”她说。Riddlebarger 设法获得了当地慈善捐款以维持运营，经过法律挑战后，美国志愿队联邦资金得以恢复。在整个过程中，伊兹不断安慰她的同伴，一位她已经探望了五年的 88 岁老妇人。“我告诉她，无论发生什么，我都会继续来看她，”伊兹说。“这一点很重要。”2026 年前景黯淡经过一年的努力，为最需要帮助的人们提供服务，倡导者们表示，他们看不到任何好转的迹象。国会共和党人通过了大幅削减医疗补助计划（Medicaid）和补充营养援助计划（SNAP）的法案，这些削减措施将开始生效。特朗普政府还在考虑大幅限制租房援助，并大幅削减为摆脱无家可归状态的人提供的长期住房，此举正面临法律挑战。此外，政府的大规模解雇和买断计划也对负责管理各种社会保障项目的部门造成了沉重打击。里德尔巴格表示，大多数扶贫资金已经远远不足以满足需求，让帮助人们变得更加困难令人疲惫不堪。“由于无法确定我们众多服务中哪些能够继续运营，我们浪费了宝贵的资源去填补那些本不该存在的漏洞，”她说道。“我们只是在拆解旧轮子，然后重新发明轮子，这给各方都带来了巨大的成本。”
