阿富汗伊斯兰共和国驻日本大使馆周五宣布，将于2026年1月底暂停在东京的行动。大使馆在一份声明中表示，这一决定是在与日本外务省协商后作出的。声明称，自2026年1月31日起，所有政治、经济、文化和领事活动将暂停，直至另行通知。 要搞懂这次停摆的根源，得先理清这个驻日使馆的“身份尴尬”，当前阿富汗掌权的是塔利班领导的临时政府，但这个政权自2021年重掌阿富汗后，仅获得少数国家的外交承认，日本至今都没正式承认其合法性。 而目前在东京运作的阿富汗驻日使馆，还是前“阿富汗伊斯兰共和国”的遗留机构，说白了就是前政府倒台后留下的“外交孤儿”。 这种身份尴尬直接导致了使馆的资金困境，前政府2021年倒台后，海外使馆的资金支持就彻底中断，驻日使馆只能靠有限的结余勉强维持。 之前就有类似案例，阿富汗前政府驻塔吉克斯坦大使馆，曾意外收到塔利班政府转错的80万美元，最后靠这笔钱支撑运营，可见前政府驻外机构的资金有多窘迫。 驻日使馆大概率也面临同样问题，没有稳定的资金来源，使馆租金、工作人员薪资、日常办公开销都成了难题，长期亏损下根本无力继续运作。 更让这个使馆处境艰难的是，日本早已开始和塔利班临时政府接触，变相弱化了前使馆的存在价值。 就在2025年2月，塔利班曾派出代表团访问日本，进行了为期一周的半官方交流，日本外务省官员还与代表团会面，双方讨论了教育、医疗援助和投资合作等议题。 虽然只是非正式接触，但这已经释放出明确信号：日本更倾向于和阿富汗现政权搭建沟通渠道，而非继续通过前政府使馆开展往来。 前使馆的政治、经济交流职能逐渐被边缘化，继续存在反而显得多余。 从业务层面来看，使馆的实际作用也在不断弱化，以往驻日使馆的核心工作的是促进双边贸易和文化交流，但阿富汗局势动荡后，两国官方往来大幅减少。 阿富汗对日本的出口本就以地毯等轻工业品为主，进口也多是机械装备，近年贸易量因局势原因大幅下滑，使馆的经济交流职能几乎形同虚设。 领事业务方面，在日阿富汗人数量有限，日常的护照更新、公证认证等需求，后续完全可以委托第三国使馆代办，或由日本外务省协调临时解决方案，暂停使馆领事活动并不会造成太大影响。 日本外务省同意使馆暂停活动，其实也有自己的战略考量，作为美国盟友，日本既不想公开承认塔利班政权得罪西方，也不愿彻底放弃阿富汗这个具有战略价值的合作伙伴。 阿富汗丰富的矿产资源，对资源匮乏的日本来说极具吸引力，而塔利班也急需日本的援助和投资缓解经济困境。 默许前使馆暂停，相当于为日本和塔利班的进一步接触扫清障碍，避免前使馆的存在成为双方官方往来的阻碍。 毕竟之前的半官方访问已经为合作探了路，日本更想和现政权建立直接沟通，而非通过前政府的“遗留机构”。 这次停摆也不是孤立事件，而是阿富汗政权更迭后外交混乱的缩影，自2021年塔利班掌权以来，阿富汗海外使馆就陷入了“分裂”状态，部分使馆倒向前政权，部分则被塔利班接管，还有不少像驻日使馆这样因资金、合法性问题难以维持。 之前澳大利亚就曾因安全担忧关闭驻阿大使馆，而阿富汗驻塔吉克斯坦使馆更是靠一笔转错的资金才勉强运营，足见阿富汗外交体系的脆弱。 对塔利班来说，驻日使馆的暂停或许是件“好事”，这意味着日本与前政府的外交纽带进一步弱化，塔利班有望借此推动与日本的官方接触，打破长期的外交孤立。 但对前政府残余势力而言，海外使馆的接连停摆，意味着其在国际上的存在感越来越弱，逐渐沦为边缘角色。 使馆后续是否会恢复运作，恐怕还要看塔利班与日本的外交进展，以及阿富汗国内局势的变化。 但可以肯定的是，在局势明朗前，这类前政府遗留使馆的困境，还会在其他国家持续上演。 参考资料：文汇报《阿富汗临时政府代表团罕见访日》
