洪玛奈没想到，中国的反制来得这么快。中国叫停对柬埔寨的新增优惠贷款，这波操作直接给柬方泼了盆冷水，也让不少人开始猜，中柬关系下一步怎么走。 从历史来看，中柬友好不是一句空话。上世纪90年代柬埔寨战后最艰难的时期，是中国率先递出无息贷款，手把手帮着修公路、架桥梁，夯实发展的底子。 后来这些年，年息仅2%的优惠贷款更是成为柬埔寨基建的“输血泵”，硬生生撑起了全国80%的公路网。 不管是承载着对外贸易重任的西哈努克港，还是打通湄公河两岸交通的跨河大桥，再到之前被寄予厚望的桔井省至磅通省国道60B号等战略通道，几乎每一处关键基建上都刻着“中国支持”的印记。 这些项目不只是钢筋水泥的堆砌，更串联起柬埔寨的经济脉络，让内陆省份的农产品能顺利运出，让制造业有了落地的基础，直接带动了数百万民众的就业。 现在新增优惠贷款突然叫停，柬埔寨的基建寒冬来得猝不及防，这也是1993年和平协议签署后，这个国家第一次在基建领域陷入如此困境。 要知道，此前洪玛奈政府还把国道50C号跨洞里萨河大桥、暹粒-马德望新国道等项目列为重点推进事项，这些项目的融资都寄托在中国优惠贷款上，如今资金来源中断，前期的可行性研究和方案设计都大概率要搁置。 更关键的是，这波影响不只是停留在基建层面，还会顺着产业链扩散，那些等着项目开工的建材企业、期待就业机会的当地民众，都要面临不确定性。 很少有人注意到，这波中柬合作的波动，其实早有伏笔。自洪玛奈接任总理后，柬埔寨的外交风向就悄然发生了变化。 和父亲洪森38年执政期间始终将中柬关系视为“保命线”不同，有着西点军校求学经历、长期浸润欧美圈子的洪玛奈，多次公开强调“不要把鸡蛋放在一个篮子里”，试图摆脱所谓的“对华依赖”。 这种转向在2025年变得愈发明显，先是中断8年的美柬“吴哥哨兵”联合军演重新启动，1200名美军士兵进入柬埔寨丛林开展实战训练，接着美国解除了自2021年起的武器禁运，洛克希德·马丁公司随即赴柬洽谈武器采购，想要取代中国在柬武器市场的位置。 更让外界关注的是，中国花3亿美元援建的云壤海军基地，被洪玛奈政府宣布“向所有友好国家开放”，日本军舰先一步停靠，美国“萨凡纳”号巡洋舰也紧随其后，彻底打破了洪森时代“不允许外国驻军”的铁规矩。 经济层面，柬埔寨为了换取美国降低关税、加入“印太经济框架”谈判的机会，不仅承诺对美国所有工业产品和农产品实施零关税，还花费8亿美元采购10架波音飞机。 只是这种“弃中亲美”的合作没能换来预期的红利，反而让本土产业扛不住美国低价商品冲击，2025年上半年制造业产值下降12%，中小微企业倒闭率上升18%。 值得一提的是，洪玛奈政府此前还主动叫停了多个中资主导的重点项目，其中就包括被视为中柬友谊见证的扶南运河。 这条总投资超11亿美元的运河，原本能为柬埔寨带来15万个就业岗位，每年贡献2.3%的GDP增长，却被以“规避债务陷阱”为由无限期搁置。 一同被叫停的还有金边新国际机场扩建、暹粒轻轨等项目，而柬埔寨外交部官网更是悄悄撤下了“中柬全天候战略合作伙伴”的表述，换成了“互利共赢的经贸伙伴”。 即便如此，中国至今仍是柬埔寨最大的贸易伙伴和投资来源国。2025年前9个月，中柬贸易额达142亿美元，同比增长27.5%，中国对柬投资占比接近53%，西哈努克港经济特区就为当地创造了约3.2万个就业岗位，近20种柬埔寨农产品顺利进入中国市场。 中国叫停的只是新增优惠贷款，此前已启动的合作项目仍在推进，这其中的信号耐人寻味。 现在的柬埔寨正站在关键的十字路口，一边是曾经雪中送炭、提供稳定支持的中国，一边是条件苛刻、充满不确定性的美国合作。 基建寒冬之下，洪玛奈政府的“左右逢源”策略似乎已经失灵，柬埔寨的外债规模已达126亿美元，而GDP仅300多亿美元，根本没有资本在大国之间反复横跳。接下来，柬埔寨会重新调整外交和经济策略吗？中柬关系能否重回正轨？欢迎在评论区留下你的观点。
