*东方大国的学者卢麒元,近日在北京公开发声。他提出了一个惊世骇俗的主张:“立法者每次参与都要政审!”他说,因为最严重的渗透,是通过“立规矩”。他发声针对两个事:第一,近几日我们的法律中出现了“优先采用国际标准”的条款;第二,立法者本身的背景与利益冲突政审。 可能不少人对卢麒元不算熟,但了解的人都清楚,这位有过财政相关工作经历、常年研究国际经济博弈的学者,见过太多规则背后的猫腻。 他现在跳出经济圈说这事,其实戳中了个容易被忽略的关键点,现在大国较劲,早就不只是拼枪炮、比钱了,核心是抢“定规矩”的权力,而法律就是最根本的规矩,自然成了别人想钻空子的重点。 其实国际上那些制定标准的核心机构,长期都是西方说了算,很多标准本身就带着他们的产业利益和想法。 咱们国家其实早考虑过这种风险,一直强调国际标准得结合自己的国情用,不能瞎搬,得看符不符合咱们的地理气候、文化习惯,能不能护住国家的根本利益。 但“优先采用”这四个字,执行起来很容易走偏,变成不管不顾直接照搬。 实际情况就是,有些国家真这么干过:照着西方的标准定自己的法律,结果自家的中小企业根本达不到要求,一个个都垮了,最后市场全被外国大公司占了。 这不是瞎编,是真真切切发生过的事,国际标准本身没好坏,但脱离了自己的实际情况,就成了别人设的套。 更要注意的是,这些标准背后往往藏着专利和利益捆绑,有些技术标准看着是统一规范,其实里面全是西方企业的专利,要是咱们的法律里写了“优先采用”,国内企业要么花大价钱买专利,要么直接被挤出市场。 卢麒元说“立规矩的渗透最可怕”,就是因为这种渗透不是明着来的,而是披着“国际化”“现代化”的外衣,让你心甘情愿认同规则,慢慢就失去了自己发展的空间。 再看第二个事:立法者的背景和利益冲突要政审。可能有人觉得“每次参与都要政审”是不是太严了? 但其实不管哪个国家,对参与立法的人要求都不松,基本都要求得是本国公民,得对自己的国家负责,不能和外面有利益牵扯。 很多国家还明确规定,立法的人不能同时做可能有利益冲突的工作,就是怕被特定集团操控。 卢麒元说的这事,本质就是问“立法的人该为谁立法”,要是参与立法的人,自己在国外有资产,或者家里人在外国公司当高管,碰到相关领域的法律制定,怎么可能不偏向自己的利益? 这就跟裁判和其中一支球队是亲戚一样,比赛根本没法公平。 立法是为全体老百姓服务的,要是立法的人被外面的势力或者私人利益绑住了,立出来的规矩就会变成少数人的保护伞,坑的是国家和咱们普通人。 有人可能会说,咱们有监督体系啊,但现在外面想影响人的手段越来越隐蔽了。 不是直接给钱行贿,而是通过学术交流、圈子来往,或者海外教育形成的人脉影响你。 这种慢慢渗透的方式,比直接给钱更难发现,也更危险,卢麒元强调“每次参与都要政审”,就是看到了这种风险不是一次就能防住的。 这次没问题,不代表下次没问题,人的情况会变,外面的诱惑也在变,定期查查,才能守住底线。 而且卢麒元不是说要闭关锁国,也不是反对国际化,咱们一直都提倡吸收国际上的好经验,但前提是不能丢了自己的根本。 真正的国际化,是平等参与定规则,而不是别人定好规矩,咱们只能照着做;真正的法治,是立法的人清清白白,心里装着国家和老百姓,没有私心杂念。 现在国际上的竞争越来越激烈,渗透和反渗透的较量一直在暗中进行。 打仗侵略会让人奋起反抗,但规则上的渗透,披着“合作”“接轨”的外衣,很容易让人放松警惕。 法律是国家的根基,根基要是被人悄悄挖了,再强的经济、再厉害的军事也撑不住。 卢麒元这话听着惊世骇俗,但其实是提醒咱们:走国际化的路,不能丢了自己的主权,搞法治建设,得先把源头把好。 立法者政审不是不信任谁,是对国家和老百姓负责,谨慎对待国际标准,不是拒绝进步,是为了更好地自己做主。 真正的强大,从来都是自己的事自己说了算,规则得由自己定,而不是被别人的标准牵着鼻子走。
