美国的年度《中国军力报告》，今年迟迟没有动静。按惯例这份报告早就该发布了，但现在拖到了十二月底，创下了二十多年来的最晚纪录。大家心里都清楚，这份报告难产，很大程度上是因为美国发现，中国军队的发展速度，已经让他们的情报和分析有点跟不上了。 一个最直接的尴尬，来自去年。2024年的那份报告，完全没有预测到中国在当年9月3日公开的一系列尖端武器。那一天，中国展示的东西包括：几乎所有主战舰艇都配备了高超音速反舰武器；空军轰炸机也有了同类装备；新型隐形战机歼-35出现了空军型号；同时列装了多种原理不同的高超音速导弹；还亮相了名为东风-31BJ的新型洲际导弹。简单来说，去年的报告漏掉了一大堆关键信息，有评论调侃其离谱程度，堪比1941年的美国海军不知道日本拥有鱼雷机。 所以到了今年，撰写报告的人就面临一个难题：如何在2025年的报告里，“假装”去年9月3日那些令人瞩目的展示不存在？这显然是不可能的。这种情报上的滞后，暴露了美军评估体系的一些深层问题。比如，他们过于依赖卫星照片等传统侦察手段，却对开源情报或民间商业卫星图像不够重视。更麻烦的是，报告本身也是美国内部各方利益的角力场，国防部、国会和军工集团各有想法，在如何定义中国军力这个问题上常常扯皮。 此外，美国国内的政治因素也有影响。十月份的政府停摆削减了情报部门的预算，而特朗普政府整体的战略收缩倾向，也可能降低了这份报告的优先级别。国会眼下似乎更关心像对台军售这样的即时议题。 这份报告的难产，在国际上引发了各种反应。美国国内的智库和部分议员很焦虑，批评 Pentagon 这是在向公众隐瞒真相，也可能影响下一财年的国防预算分配。中国方面则显得比较淡定，国防部以往就一贯驳斥该报告是“渲染中国威胁论”，今年并未对延迟事件直接置评，而是通过一系列实战化演练，展示了自身的军事透明与威慑力。在亚太地区，台湾当局可能感到不安，因为报告的缺失某种程度上削弱了他们“倚美抗中”的说辞；日本则可能将此视为机会，加速推动自身扩军修宪的步伐。 这件事背后，反映出一个更根本的趋势：中美军力对比，尤其是在西太平洋区域，正在发生质的变化。有分析显示，中国在一些关键领域，比如高超音速武器和造船工业产能上，已经形成了显著优势。传统的年度报告模式，似乎已经难以跟上中国军事技术“井喷”式的更新速度。有人开始建议，应该改革法律，强制 Pentagon 每年发布两次报告。 说到底，这份报告的延迟，就像一个缩影。它表明美国军方一方面不得不承认，忽视或低估中国军力是“愚蠢且失敬的”；但另一方面，他们又需要在“渲染威胁以争取预算”和“承认劣势以避免冒险”之间艰难地寻找平衡。这种矛盾心态，恰恰勾勒出美国在对华战略上的纠结与不确定。
