1994年这份核协议为啥让乌克兰后悔三十年？当年美俄英乌的领导人签了一份文件《布达佩斯安全保障备忘录》，当时谁也没想到这份让乌克兰放弃“世界第三核武库”的协议会成为“烫手山芋”。 苏联解体后，乌克兰捡了个“大便宜”，境内留下1900多枚核弹头，一下子成了全球第三核大国，可这些核弹的发射密码在俄罗斯手里，自己用不了。 可维护核武库每年要花几十亿美元，刚独立的乌克兰没钱又想加入国际社会、拿西方的经济援助，弃核是必经之路。 于是1994年四方坐下来谈妥，乌克兰把所有核武器销毁或交给俄罗斯，美俄英则承诺“保障乌克兰安全”。 协议里写了尊重乌克兰的边界和主权，不搞武力威胁，不用经济手段逼它就范，要是乌克兰面临侵略，三国会推动联合国安理会帮忙。 而且保证不对乌克兰用核武器，当时乌克兰觉得这买卖挺值，1996年就完成了去核，成了无核国家。 可这份协议从一开始就埋了“坑”，它只是 “政治承诺”，不是有强制力的国际条约，美俄英的议会都没批准，真要是违约了，乌克兰没法通过国际法追责。 比如协议里说“推动联合国帮忙”，但俄罗斯是安理会常任理事国，有一票否决权，真到它侵略乌克兰的时候，联合国啥也干不了。 后来的事儿大家都知道了，2014 年俄罗斯占了克里米亚，2022年又全面出兵乌克兰，乌克兰急了，翻出这份三十年前的协议，要求美俄英履行承诺。 可俄罗斯说“现在的乌克兰不是当年签协议的乌克兰”，直接不认账，美国和英国虽然谴责俄罗斯，给了乌克兰一些武器援助，但始终没派军队直接帮忙，因为协议里没说 “必须派兵”，只是“推动联合国”。 这时候乌克兰才彻底后悔，泽连斯基也多次抱怨“协议签署国没履行义务”，甚至国内有人请愿要恢复核国家身份。 连当年推动乌克兰弃核的美国前总统克林顿都坦言 “后悔了”，说“要是乌克兰现在还有核武器，俄乌冲突可能就不会发生”。 更有意思的是协议里的“经济胁迫”条款，当时约定“不用经济手段逼乌克兰”，可后来美俄都没少用能源、贷款这些手段施压。 乌克兰当年用核武库换了一张“口头支票”，到了真需要保护的时候，才发现这张支票兑不了现，这也给其他国家提了个醒，国际社会里光靠“纸面承诺”保障安全，有时候真不靠谱。
