六大地区作战司令部调整为三，为何特朗普要对军队进行大刀阔斧的改革？ 根据美国《华盛顿邮报》当地时间 15 日独家爆料称，美国五角大楼高级官员正在筹备对全球六大地区作战司令部进行调整，计划将美国中央司令部、欧洲司令部和非洲司令部合并成为“美国国际司令部”，将美国南方司令部和北方司令部重新整合到一个名为“美国美洲司令部”的新总部之下，印太司令部仍然保留。 六星连珠，六大联合战区是美国鼎盛的标志，也是其主导全球格局的终极落子，是根据美国自身利益需求变化而在全球布下的情报和军事网络节点。 1947 年建立的“太平洋司令部”（现在是印太司令部）、1952 年建立的“欧洲司令部”以及 1983 年建立的“中央司令部”，成立之初是为了遏制以苏联为首的势力扩张，对苏联形成“东、南、西”三个方向的战略围堵，同时可以进一步将自己的势力强化在亚太、欧洲以及中亚等地区，确保安全战略价值的同时，兼顾外交上的结盟和经济上的往来。 1963 年建立的“南方司令部”则是为了应对苏联在古巴、委内瑞拉等拉美地区给美国布下的安全陷阱，为自身打造一个安全的“后花园”。 2002 年建立“北方司令部”则是因为“9·11”恐怖袭击以后，美国为了进一步稳定其国内安全环境，打击墨西哥、加拿大等边境地区可能偷渡进来的犯罪分子，同时参与处理国内应急突发事件和应对网络领域威胁。 2008 年建立“非洲司令部”，重点是随着非洲国际影响力增加、经济快速发展、资源开发等战略价值的提升，美国为强化其在该地区影响力，配合中央司令部和欧洲司令部处理中东及地中海地区存在的恐怖袭击、石油路线威胁等。 通过以上六大地区联合司令部的互相协同，美国事实上已经达到将整个军力部署全球的目的。这六大地区联合司令部也为美国全球利益做出重要贡献：苏联阵营被瓦解，中东地区牢牢掌控，导致中国多年以来始终难以突破第一岛链；强化美非关系、削弱中国在该地区影响；不断压缩拉美地区反对阵营的安全和发展空间。 内外交困背景下，特朗普需要军队更多权力是事实。 对美国而言，如此大刀阔斧的改革尚属首次，其背后是特朗普集团为实现“美国再次强大”的一次军改大手术，既是其全部战略调整的实质行动，也是特朗普团队进一步强化对军队掌控力和削减军事开支的手段。 特朗普及其团队多次批评全球联合司令部的“臃肿”，拖累国家财政，导致美国纳税人每年不得不多出几十亿、数百亿美元，给国内投资带来负担。为此，特朗普曾要求印太司令部砍掉约 4 亿美元的导弹防御经费，以及要求南方司令部拨出 7000 万美元用于建立墨西哥边境隔离墙。 其次是改变美国传统作战思路，打破各司令部之间的指挥阻碍，强化未来战场的快速响应和灵活机动。美国防部长哈格尔抨击“南方司令部打击贩毒船只时优柔寡断”，批评中央司令部“思维固化”。 第三是向其全球盟友施压，从而分担其在各地区的军费开支，尤其是欧洲司令部和印太司令部。特朗普及哈格尔多次要求欧洲国家和日韩等国增加防御经费，从而承担更多美在各地的军费开支。 第四是全球战略向内收，自身经济增长疲软，全球格局多元化不断演变。当美国失去全球无与伦比的统治力时，部分民众开始反思强化全球军事部署的意义。这也为特朗普推进军改提供了充分的理由。 第五是集中特朗普对军队的控制权。特朗普是美国历史上一个不按常理出牌的总统，并自诩为美国最伟大的总统。他第二任上台以后，以各种雷厉风行的手段进行改革，成立“效率部”对内刮骨疗伤，发动“关税战”对外强行推动贸易平衡。这使得民主党阵营对其极为不满，一旦拿到军权，将有利于自身下一步持续推进各种改革和政策的落实。 我国有一句俗话叫“将在外，君令有所不受”，美国各军区也存在着这种现状。所以特朗普多次发起军事命令而不通过国会和各地区司令部。例如，特朗普在今年决定对伊朗核设施实施军事行动前 90 分钟，才知道；在拉美直接绕开国会和南方司令部指挥打击“运毒船只”；命令陆战队进入加州维持地方稳定等。 当然，我们还要看到，印太司令部仍然保留，这说明美国并没有打算放弃在亚太地区的军事影响。而这也与其 12 月 4 日发布的《国家安全战略》文件内容非常契合，即强化在亚太地区的军事威慑，确保亚太地区现状。
