欧盟虽公开支持乌克兰，但“何时加入”却始终没有时间表，其背后的犹豫主要源于内部巨大的分歧和极高的准入门槛。 首先，一票否决权是最大难关。 根据欧盟规则，接纳新成员需所有成员国一致同意。目前，匈牙利总理欧尔班坚决反对，理由包括战时不宜谈判、担忧乌克兰境内匈牙利少数民族权利以及经济风险等。这使得乌克兰的入盟谈判进程在政治上被“卡住”，尽管其他26国希望推进。 其次，乌克兰的改革仍是严峻考验。 欧盟委员会肯定乌克兰的决心，但明确指出其在法治、反腐、司法独立等领域仍需取得“决定性”进展。一场涉及总统身边人的重大腐败丑闻，更凸显了这些内部问题的挑战性。欧盟强调，未来的准入条约必须包含更强有力的条款，以防止新成员在加入后出现“倒退”。 最后，地缘与成本考量无法回避。 乌克兰若加入，将成为欧盟面积最大的成员国，其巨大的农业潜力、地缘重要性及战后重建的惊人成本，都让部分欧盟国家需要仔细权衡利弊。
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