12月1日，高市早苗再发危险信号，日本打算向菲律宾出口防空导弹，这意味着日本可能会在2026年突破军事装备出口的“五种用途限制”，这对中国乃至亚洲，都是个危险的信号。 高市早苗的从政之路起步于上世纪九十年代初。她出生在奈良县一个普通家庭，父亲在汽车行业工作，母亲是地方公务员。大学毕业后，她进入松下政经塾接受系统培训，随后赴美深造，获得公共政策学位。回国后，她通过媒体工作积累人脉，逐步进入议会。她的政治生涯多次起伏，包括短暂落选，但她总能凭借保守派立场重返舞台。她推动多项政策，如数字转型和经济安全，但她的国防主张常常引发争议。她支持加强自卫队力量，并在党内积累势力，最终在2025年当选自民党总裁并出任首相。这条道路反映出日本政坛的派系博弈与个人韧性。 日本武器出口政策源于战后宪法限制。最初的三原则严格禁止向特定国家出售军备，后来调整为防卫装备转移三原则，但实施细则中仍有五种用途限定，只允许非作战类装备出口。这种框架维持多年，确保东京不卷入国际冲突。但近年来，外部压力促使政策松动。高市内阁上台后，加速这一进程。2025年11月，日本与菲律宾启动非正式谈判，焦点是03式中程地对空导弹。这种导弹射程覆盖广阔空域，能有效拦截敌方目标。菲律宾表达采购意愿，主要用于强化南海周边防御。日本企业参与评估，确保技术兼容。 谈判细节涉及多轮外交接触。日本防卫省官员与菲律宾国防部代表交换意见，涵盖导弹规格和后勤支持。菲律宾计划将导弹部署在关键岛屿，提升空中监控能力。日本则视此为军工出口的突破口。三菱重工等公司准备调整生产链，以适应海外需求。这一交易若推进，将直接逾越五种用途界限，因为导弹属于杀伤类装备。政府内部已起草修订方案，旨在通过内阁决议绕开国会审议。12月1日，媒体披露此消息，立即引发周边国家关注。 菲律宾的国防需求源于区域紧张局势。该国与日本的合作已从情报共享扩展到装备转移。2025年，两国签署多项协议，推动联合演习和后勤协作。日本此前向菲律宾提供雷达系统，作为非杀伤援助。但导弹出口标志着质的跃升。菲律宾政府强调，此举有助于维护海上通道安全。日本方面则借此扩大影响力，刺激本土产业增长。交易规模预计涉及数十枚导弹，价值可观。双方还讨论培训计划，确保操作人员熟练掌握系统。 政策修订的背景是日本国内军工压力。长期限制导致企业研发滞后，无法参与全球市场。高市政府推动变革，旨在振兴经济并强化同盟关系。废除五种用途限定后，日本可向更多伙伴出口先进装备。这将改变军贸格局，东京从进口国转向出口大国。菲律宾作为首个受益者，其防空网将显著升级。但此举也加剧南海力量对比失衡。周边国家需重新评估战略布局。
