“自由开放的印太”：日本首相高市与北约秘书长电话磋商密谋什么？ 日媒12月1日 报道，日本高市首相与北约秘书长延斯•斯托尔滕贝格举行电话会谈，双方就乌克兰及印太地区局势交换意见，并确认将在安全领域课题上开展合作。 此次电话会谈应北约秘书长提议，于日本时间1日晚6时许开始，持续约20分钟。 会谈中，高市首相表示欧洲-大西洋与印太地区安全保障不可分割，强调日本与北约及韩国、澳大利亚、新西兰等国的合作具有重要战略意义，斯托尔滕贝格秘书长对此表示赞同。 双方还就乌克兰及印太地区局势进行讨论，确认将协作应对安全领域课题。 同日，日本国家安全保障局局长市川也与英国首相国家安全事务助理蒂姆•巴罗举行电话磋商，双方就地区局势广泛交换意见，并确认将就实现“自由开放的印太”深化合作。 北约秘书长主动找高市，主要有两个考虑：一是在俄乌战争中对乌克兰提供更多实质性的援助，二是要日本继续坚定地充当北约军事战略与策略上遏制中国的棋子。当然日本更希望在军事战略与策略上借助北约叫板中国，遏制中国。 日本与北约的安全合作近年来持续深化，已从初期的对话伙伴发展为机制化、多领域的联动关系。其背后的动因复杂，并对地区安全格局产生了深远影响。 2008-2013年 日本成为北约9个“全球伙伴”之一。 建立初步的伙伴关系框架。2013-2021年签署共同政治宣言与《个别伙伴合作计划》(IPCP)；开展反海盗联合演训、派遣常驻联络官等。 合作关系走向制度化，并在具体领域落实。2022年至今 日本首相连续出席北约峰会；签署《个别针对性伙伴关系计划》(ITPP)；设立机密情报共享专线。 合作全面升级，涵盖太空、网络等16个领域，并向实战化训练迈进。2025年日本设立驻北约独立代表团；日本与北约举行首次国防工业合作对话，合作机制独立化、深化，重点拓展至国防工业与技术合作。 目前，日本与北约的合作已渗透到多个层面： 日本设立了驻北约独立代表团，以实现更高层级的常态化协调。双方定期举行外长、防长级会议，并签署了具有指导性的合作计划。 日本自卫队与北约部队及欧洲成员国（如德国、法国、意大利）在从地中海到日本周边的广阔区域，频繁举行联合演训。日本还寻求参与北约的乌克兰相关援助计划，以获取实战经验。 合作重点扩展到网络防御、太空安全、人工智能等新兴领域。双方启动了国防工业对话，旨在共同研发无人机、反无人机系统等装备，并加强供应链安全合作。 日本与北约这种关系的快速升温，是多方战略意图交织的结果： 美国被视为关键的“操盘手”，其“印太战略”旨在推动其跨大西洋与亚太同盟体系的“网络化”和“两洋联通”。日本与北约分别被视作两大体系的“基石”。 日本国内存在通过强化外部同盟以实现“政治军事大国”目标的诉求。同时，为应对美国政策（尤其是特朗普政府）的不确定性，深化与北约的关系被日本视为重要的“多重保险”。 北约正推行“全球转型”战略，积极介入印太事务。在俄乌冲突背景下，北约也有意拉拢日本等外部势力以壮大声势，并希望与日本、韩国等技术强国合作，解决自身国防工业产能不足等问题。 双方在官方文件中频繁强调所谓“基于规则的国际秩序”，并炒作“中国威胁论”及台海、南海议题，为合作提供借口。一些分析认为，制衡中国是双方合作的重要动力。 日本与北约日益紧密的合作已经并可能继续带来多重影响： 此举是“北约亚太化”和“亚太北约化”的双向推动，恶化了亚太地区的安全环境，加剧了阵营对抗风险，使地区国家面临选边站队的压力。日本引入域外军事力量的行为，也被指可能“激活日本的破坏性能量”。 日本持续增加防卫预算、放宽武器出口限制，虽意在提升自身能力，但也可能让国家财政和民众承受负担，并使其与邻国的“信任赤字”增加。 尽管合作强化，但受限于美国中介效力的不确定性、双方战略目标的差异等因素，日本与北约的关系在可预见未来仍将是一种 “嵌连”式的安全合作，而非正式军事同盟（当然不完全排除日本有一天可能成为北约正式成员）。法国等北约成员国内部对在亚太设立联络处也存在反对声音。 总结来说，日本与北约的关系是在美国同盟体系转型背景下，双方战略需求契合的产物。它正以机制化、实战化的方式深入发展，但受制于内在矛盾，其升级为正式同盟存在限度。这一进程无疑加剧了亚太地区的地缘政治复杂性。
