缅甸宣布成立“木姐-曼德勒”铁路项目指导委员会，中缅铁路加快推进 指导委员会的成立标志着缅甸正式把中缅铁路从“可研”升级为“国家旗舰项目”，并准备以G2G模式与中国同步推进，力争在2026年启动主体工程。传递出以下关键信息： 1. 缅方将项目视为“国运工程”，希望借中缅铁路突破地缘与发展困境。 委员会直接向国家国防与安全委员会汇报，层级之高罕见，显示其已把铁路与灾后重建、区域安全、政权合法性绑定在一起。 2. 缅甸对华政策正式转向“优先合作”轨道。 委员会成立时间被刻意选在敏昂莱结束8天访华行程之后，且缅媒把“体验京津城际”写进报道，暗示缅甸决策层已接受中方技术+资金+运营的全套方案，并准备在中缅经济走廊框架内快速落地。 3. 中缅铁路缅甸段从“反复搁置”进入“政府间（G2G）快车道”。 过去15年项目三度停摆，主因是缅方内部审批碎片化、融资无着落。此次指导委员会的任务清单——起草政府间框架协议、组建SPV公司、制定投融资政策、吸引低息发展基金——正是要把所有决策环节一次性纳入部级统筹，为明年正式签署G2G合同扫清障碍。 4. 中方“昆明—瑞丽—木姐—曼德勒—皎漂”印度洋陆海通道国内段即将闭环，缅方如不加速接轨将错失窗口期。 保山—瑞丽最后196公里计划2025年12月完工，国内段全线贯通进入倒计时；缅方此时成立委员会，可视为对中方建设节奏的直接呼应，以免未来出现“中国断头路”等被动局面。 5. 项目被赋予“抗灾+以工代赈”新定位，为大规模中方资金与工程力量进入提供道义与经济效益双重理由。 缅甸7.9级大地震后，缅方公开把铁路定义为“防灾韧性走廊”和“百万级就业岗位工程”，既向民众说明重建必要性，也为后续接受中方低息贷款、BOT运营权及安保安排奠定舆论基础。
