俄罗斯可能对日本启动敌国条款，如果中国也启动敌国条款，那么，原先一直奉行不结盟政策的中国，将很自然的回归战时联盟，对于中国而言，解决日本有俄罗斯盟国，而且近在眼前。 简单来说，这是联合国宪章第53条、第77条和第107条里的一套特殊规定，它允许联合国成员国对二战时期的敌国（包括日本、德国等）采取军事行动，而且不需要联合国安理会批准。 这个条款诞生于二战刚结束的特殊时期，后来大家都以为它已经“退休”了，没想到现在又被重新提起。 事情要从俄乌冲突说起，冲突爆发后，日本一改以往相对中立的立场，不仅积极参与西方对俄罗斯的制裁，甚至突破了自己和平宪法的限制，向乌克兰提供军事援助。 莫斯科方面对此相当不满，其外交部发言人扎哈罗娃直言不讳地说，日本的行为“彻底破坏了俄日关系的根基”。 从地图上看，俄罗斯远东军区和中国北部战区确实对日本形成了某种夹击之势，日本防卫省2023年的《防卫白皮书》也提到，中俄战略轰炸机的联合巡航已经常态化，而且经常绕着日本列岛飞行。 但细究起来，中俄两国在对日问题上的诉求并不完全一致，俄罗斯最关心的是保住它在南千岛群岛（日本称“北方领土”）的控制权，同时阻止日本与北约走得太近。 而中国更关注历史问题、台湾问题和东海争端，这种差异让两国在对日问题上可以有所配合，但很难真正步调一致。 国际关系专家李晨阳分析认为：“重启敌国条款更像是一种法律上的威慑手段，而不是真的要马上动用，它的深层意义在于向日本及其盟友发出信号，二战后的秩序不是铁板一块，也是可以改变的，” 日本方面当然坐不住了，首相岸田文雄在国会发言中强调，“任何单方面改变地区现状的企图都是不可接受的”，同时承诺会进一步加强日美安保合作。 有意思的是，日本一边在加速推进军事正常化，计划把军费提高到GDP的2%，一边又悄悄通过外交渠道想和中国保持对话。 实际上，中国对于启用敌国条款持相当谨慎的态度，中国外交部多次表示坚持和平发展道路，国防政策也是防御性的，即使在有争议的问题上，北京也更倾向于通过对话和多边机制来解决问题。 正如上海国际问题研究院的杨洁勉主任所指出的：“中国的外交智慧在于把法律权利转化为政治和外交上的优势，而不是简单地硬碰硬，” 这场关于敌国条款的讨论，其实反映了冷战后国际秩序的深刻演变，随着新兴国家的崛起和传统大国影响力的变化，二战后建立的国际体系正在重新洗牌，日本作为美国在亚太最重要的盟友，恰好站在这场变革的最前沿。 这场关于“敌国条款”的讨论，本质上像是国际政治的一场压力测试，一个沉睡多年的二战条款突然被唤醒，说明历史从来不会真正离开，它总会在意想不到的时刻回来敲门。 对中国来说，要不要启动这个条款，是个需要权衡的战略选择题，用，确实能增加对日本的压力，不用，则能维护我们一直倡导的和平发展形象。 在我看来，真正的智慧不在于用不用这个条款，而在于怎么利用这个话题，推动建立更健康的区域对话机制。 当前亚太地区的安全问题，根源在于信任不足和历史认知差异，日本一方面在历史问题上态度暧昧，另一方面又加速扩充军备，这难免让邻国不安。 而日本自己也担心中俄联手改变现有的力量平衡，这种互相猜疑如果继续下去，很容易陷入“你进一步，我也进一步”的恶性循环。 破解这个困局可能需要跳出传统思维，过去那种“非友即敌”的联盟政治已经不够用了，我们需要更具包容性的多边安全对话。 中国完全可以带头推动建立一个新的安全对话框架，把中、日、俄、美等都请到同一张桌子上来谈。 说到底，法律条款只是工具，不是目的，重要的是各方能否从历史中真正学到东西，打破“你赢我输”的旧思维，共同建设一个更稳定的亚太。 在这个过程中，大国既要坚定维护自身利益，也要有足够的智慧和耐心来寻求创新解决方案。 就像下围棋，有时候最有力量的着法不是立即吃掉对方几个子，而是通过布局赢得全局主动，亚太安全的这盘大棋，需要的正是这种深谋远虑。
