【卢比奥改变了美国与乌克兰就“和平计划”进行谈判的方向和策略】 美国国务卿马可·卢比奥的出现改变了美方与乌克兰谈判的结果。 最初由万斯的密友，美国陆军部长丹·德里斯科尔作为谈判代表实属罕见。 尤其值得注意的是，他在推行美俄策划的28点计划时采取了强硬态度，并多次发出最后通牒。 随后，马可·卢比奥介入并主持谈判，他于11月23日抵达日内瓦与乌克兰官员会谈，改变了谈判的基调。 卢比奥的谈判团队拒绝了特朗普要求乌克兰在11月27日之前同意28条的最后期限。 此外，据欧洲人和乌克兰人称，随着卢比奥主持谈判，美国开始更加重视他们的立场。 “我们认为马可·卢比奥主持谈判非常重要，”一位北约国家官员说。 卢比奥的影响力首先体现在谈判节奏的变化上：谈判节奏放慢了，这是好事。 由28条造成的过去一周的混乱局面表明，卢比奥被视为能够为俄罗斯和乌克兰问题带来秩序的人，他来到这里是为了恢复秩序，并将华盛顿的重心重新放在其盟友和伙伴身上，而不是莫斯科身上。 卢比奥找到了让其他政府官员参与日内瓦谈判的方法，他调和了美国政府内部此前数天甚至数小时前才公开的不同意见，并引导他们走向更紧密的合作。 一位欧洲官员表示：“他周日对整个过程的掌控力肯定比周三以来要强得多。” 另一位欧洲官员指出，在日内瓦，事情正朝着正确的方向发展。 四位知情人士透露，卢比奥的介入促使美国方面展现出更大的灵活性，美国也不再像之前那样坚定地致力于最初令盟友担忧的28点计划，尽管美国政府表示这只是一个起点，特朗普在上周六也表示这并非“他的最终提案”。 熟悉谈判情况的人士表示，特朗普政府最初似乎对其他提议并不感兴趣。 一位欧洲官员表示：“卢比奥比现任美国政府中的许多人更清醒，这些人中没有一个是乌克兰问题专家，而且对俄罗斯一无所知，他们完全不知道，即使在乌克兰目前所处的困境中，乌克兰政府也根本不可能签署投降书。” 最终，美国和乌克兰在日内瓦谈判期间制定了一项新的 19 点和平协议，但将最具政治敏感性的问题留给了两国总统自行决定。
