欧盟委员会主席冯德莱恩就乌克兰和平谈判发表声明。她说，任何可靠和可持续的和平计划都必须首先停止杀戮，结束冲突，以不为未来的冲突播种粮食。 同时，欧盟支持乌克兰实现公正持久和平与主权所需的主要要素。 冯德莱恩说，首先，边界不能用武力改变。 其次，乌克兰作为一个主权国家，军队不能受到任何限制，因为这会导致国家容易受到未来的攻击，从而破坏欧洲的安全。 第三，应该充分反映欧盟在确保乌克兰和平方面的核心作用。 这番表态背后，是欧盟在俄乌冲突近三年来的持续投入与现实考量。 就在11月13日，欧盟刚向乌克兰拨付41亿欧元贷款，标志着181亿欧元宏观经济援助全部到位，这些资金多来自冻结的俄罗斯资产收益，既为乌维持国防和公共服务输血，也彰显了欧盟的实际行动力。 但冯德莱恩心里清楚，和平的底气离不开持续的支持，欧委会测算，2026至2027年乌克兰仅军事运转和经济运行就需1350亿欧元，几乎相当于过去四年援助总和，这对财政吃紧的欧盟成员国来说，无疑是巨大考验。 更具戏剧性的是，冯德莱恩的声明刚出炉，美媒就披露了白宫起草的28点和平计划，其中要求乌军规模限制在60万人以内、撤出部分地区设立缓冲区，这与欧盟“乌军队不受限制”“边界不武力改变”的核心主张直接冲突。 一边是美国急于推动俄乌谈判“尽快落地”，甚至被曝绕过欧洲盟友与俄方闭门磋商；另一边是欧盟坚持自身核心角色，不愿让和平计划偏离自己的安全框架，美欧在乌问题上的裂痕正在显性化。 当下的战场形势也让和平诉求愈发迫切。 11月中旬以来，俄军发动多轮大规模空袭，仅18日夜间就发射470架无人机和48枚导弹，捷尔诺波尔市一栋住宅楼被击中造成25人死亡，乌克兰能源基础设施受损严重，民众在战火与寒冬中煎熬。 而乌民众对“血战到底”的支持率已从开战初期的73%降至38%，双方都已疲惫不堪，和谈呼声持续高涨。 泽连斯基也明确表示，若获得美西方安全保障，愿与俄谈判，冲突有望在2025年结束。 冯德莱恩强调欧盟核心作用，本质上是想在欧洲安全格局重塑中掌握主动权。 随着北约东扩引发的矛盾持续发酵，俄欧经济能源合作彻底断裂，欧盟既怕乌克兰战败引发安全危机，也担心美国主导的和平计划损害自身利益。 中方则在11月20日安理会会议上呼吁加大人道援助、积极劝和促谈，主张通过对话谈判解决危机，与全球南方国家共同推动局势缓和。 说到底，这场和平博弈的核心，是各方对安全秩序的不同诉求。 冯德莱恩的声明既展现了欧盟对乌的支持姿态，也暴露了背后的现实困境，而真正可持续的和平，既不能忽视乌克兰的主权诉求，也需平衡各方安全关切，这注定是一场实力与意志的长期博弈。
