哈马斯与以色列达成的第一阶段停火协议中，关于加沙未来治理的安排存在严重缺陷 根据“20点计划”，加沙将由一个“技术官僚委员会”接管，这一安排既排除了哈马斯的参政，也规避了巴勒斯坦民族权力机构的直接接管。这种“真空化设计”表面上是为了平稳过渡，实则是为大國博弈留出空间。 然而，这种缺乏民意基础和政治支持的临时机构能否在加沙站稳脚跟令人怀疑。同时，协议对哈马斯提出了近乎剥夺其生存空间的非军事化要求，要求其彻底拆除所有军事设施，不得参与加沙治理。 这种“去政治化”安排实质上是试图将哈马斯从巴勒斯坦政治舞台上抹去，而哈马斯方面已明确表示“以色列结束占领前不会解除武装”，双方的这一根本立场冲突使得非军事化进程几乎成为伪命题。 国际担保与监督机制的不足也增加了协议执行的不确定性。虽然计划成立由特朗普亲自领导的“和平理事会”监督停火，但这种“西方主导”的模式已引发阿拉伯国家的强烈不满。沙特、埃及等国家明确表示，若不落实“两国方案”，将拒绝参与任何维和行动。 而美国作为主要的斡旋方，其提出的“20点计划”被指明显偏颇以色列，对阿拉伯世界普遍关切的防止以色列吞并约旦河西岸问题一味回避。这种不平衡的立场使得国际担保机制的公信力受到质疑，阿拉伯国家通过担保国身份提升话语权的努力与美国的战略意图形成反差，进一步复杂化了协议的落实环境。 从以色列国内政治角度看，内塔尼亚胡总理的政治命运与协议执行紧密绑定，增加了变数。据民意调查，66%的以色列民众支持立即停火，64%认为内塔尼亚胡应对2023年10月7日的袭击事件负责并辞职。同时，内塔尼亚胡的贪腐案听证会多次延期，使其执政根基摇摇欲坠。 在这种情况下，内塔尼亚胡迫切需要通过释放人质来重建政治合法性，但他对极右翼内阁的妥协限制了其让步空间。协议中关于加沙“非军事化”和“去哈马斯化”的条款，正是他向国内极右翼势力交差的筹码。一旦人质全部回国，内塔尼亚胡极可能以“哈马斯未彻底解除武装”为由重启军事行动，重演今年3月的剧本。
