要弄明白美国这白宫不插手地方事务的规矩，得先从根子上说起，这事儿跟美国两百多年前建国时的家底直接挂钩。 当年北美十三块殖民地从英国手里闹独立，打赢仗之后压根没想过要搞个大一统的国家，毕竟殖民地时期大家就各管各的，英国也是分而治之，每个殖民地都有自己的立法机构和管理班子。 刚开始他们搞了个邦联制，说白了就是十三个州搭伙过日子，中央政府手里几乎没权力，连收税、建军都得看各州脸色，没过几年就乱了套。 有的州自己印钱，有的州之间还设关税壁垒，外敌来了都没法统一应对。 直到1787年大家坐下来重新商量，才搞出了现在的“联邦制”，这才真正有了美利坚合众国的样子。 这可不是谁征服了谁，而是各州心甘情愿凑在一起，约好把该交的权力交出去，该留的自己攥着。宪法里写得明明白白，联邦政府手里的权力都是各州上交的。 打仗、跟外国签条约、印全国通用的钱、管各州之间的生意往来这些大活儿，毕竟这些事儿单个州干不了，得集中力量办。 但凡是宪法没说给联邦政府的权力，全归各州自己管，这就是后来第十修正案明确的规矩，两百多年来一直是这模式的核心。联邦和州就是分工明确，白宫作为联邦政府的行政中心，真没资格随便插手指挥地方事务。 就拿最贴近老百姓的教育来说，联邦政府顶多给点补贴提些建议，但具体教什么、用什么教材、学校怎么管，全是各州自己说了算。 加州的教材里会大篇幅讲气候变化和多元文化，德州却更侧重美国传统价值观和地方历史，甚至连历史事件的解读都不一样，白宫要是敢说你们都得用一套教材，立马会被各州顶回去，说这是越权。 还有治安，每个州都有自己的州警、县警，管的是本州的盗窃、抢劫这些案子，联邦调查局看着牛，但没资格随便管州里的日常治安，除非案子涉及跨州犯罪或者违反了联邦法律，有人在多个州贩毒，这时候联邦才能插手。 再比如税收和法律，各州的差异大到能让人糊涂。有的州像阿拉斯加、特拉华，压根不收销售税，吸引了一堆人去购物；有的州销售税能到10%以上。 就连开车的规矩都不一样，纽约州要求前排乘客必须系安全带，隔壁新泽西州早年就没这规定；加州允许同性婚姻比联邦早了十多年，直到2015年联邦最高法院才裁定同性婚姻在全国合法。 这些事儿白宫从来不会去管，因为宪法没把这些权力给联邦，各州想怎么定就怎么定，只要不违反联邦宪法的大原则就行。 有人可能会问，那联邦和州就没闹过矛盾吗？ 当然有，但规矩摆在哪儿，不是白宫想插手就能插手的。前几年特朗普当总统的时候，跟加州在移民问题上闹得不可开交，特朗普想派联邦执法人员在加州搞大规模移民突袭，加州州长直接硬刚，说这是干涉本州事务，还告到了法院。 最后最高法院虽然裁定联邦能继续执法，但也是基于“移民归化是联邦专有权力”的理由，并不是说白宫能随便管加州的事，而且加州后来还是通过自己的法律限制了联邦执法的范围，这就是州权在起作用。 还有更极端的例子，得州这些年不止一次跟联邦叫板，从能源政策到医疗补助，只要觉得联邦政策越界了，就敢公开说我们不执行。 去年得州还因为联邦的枪支管控提议，直接通过法案强调本州枪支法规优先于联邦法规，气得联邦议员跳脚，但也没辙。 只要得州的法律不碰联邦的红线，不搞独立、不违反民权法，联邦还真不能强迫它听话。这背后就是那套权力分散的规矩在撑腰，各州知道自己的底线在哪儿，联邦也清楚哪些权是自己的，哪些碰不得。 不过有一点得说清楚，“白宫不插手地方事务”不是绝对的，关键看有没有法律依据。1960年代民权运动的时候，南方几个州搞种族隔离，不让黑人学生上白人学校，这时候联邦政府就出手了，派军队护送黑人学生入学，还通过了民权法案。 因为种族歧视违反了联邦宪法的平等保护条款，保护公民权利是联邦的责任，这就不算插手地方事务，而是在履行宪法赋予的权力。 还有遇到重大灾难比如飓风、疫情，联邦会提供救援和资金，但具体怎么分配物资、怎么制定防疫政策，还是各州自己拿主意，纽约州搞严格封控，佛罗里达州却放开管控，白宫顶多只能提建议，不能强迫各州统一行动。 美国这合众国的模式就是这么回事：各州先把军事、外交这些保命的权交出去，让联邦政府撑门面、保安全，剩下的跟老百姓过日子相关的权，自己牢牢攥着。 两百多年来这套规矩没大变，不是因为美国人多守传统，而是当年定制度的时候就把权力分散的口子扎死了，白宫想插手地方事务，首先得过宪法这一关，得过各州那关，真没那么容易。
