俄外长演讲：印度应是安理会常任理事国，日本指联合国有两大问题。本届联合国大会不愧是最有看点的一届，不少参会国家领导人在维持各自针锋相对态势的同时也将矛头指向了联合国，指出现有机制的沉疴宿疾已无法令人直视。如包括但不限于俄罗斯、日本在内等一众国家就直言：联合国安理会有必要改革，代表性和有效性是其中最为核心的两大方面。 但俄罗斯要显得更加直白，直截 了当地提出了巴西和印度应成为安理会常任理事国的要求。 据媒体报道，俄罗斯外交部长拉夫罗夫于本月27日在联合国大会高级别会议周进行了发言。 拉夫罗夫表示：“联合国不应将非洲和全球南方国家排除在外”。 言外之意是联合国的代表广泛性需要得到大幅增加，现有的组织权力架构已经不再适应当前形势的普遍需要。 由此，拉夫罗夫进一步指出，联合国需要通过提升亚洲、非洲和拉丁美洲的代表性来实现安理会的民主化，同时应纠正非洲遭遇的历史不公。 拉夫罗夫还补充说：“俄罗斯支持巴西和印度申请成为安理会常任理事国，联合国应回归《联合国宪章》确立的基本原则，不应成为西方大搞特搞‘一言堂’的公开场所。” 从中不难发现，俄罗斯想要在联合国特别是在关乎全球的重大热点问题上为己方阵营增添力量，现有的格局实质性偏向于西方阵营。 但话又说回来了，这也算是老调重弹的内容之一，因为二战后确立的国际秩序直到现在才堪堪发生重大改变——特朗普以发动关税战的形式割裂了战后组建的新秩序。 只是特朗普想要在当前的背景环境下谋求的新秩序仍然以美国利益、强调以美国主导为主，这和俄罗斯所希望的朴素正义可谓背道而驰。 于是乎，俄罗斯就一直希望通过改革旧有不平衡、不平等的秩序格局来为自身谋求利益，使得自身处于相对有利的境地之下。 理解了俄罗斯无条件支持巴西、印度成为常任理事国的底层逻辑后，再看安理会改革仍未当然进入执行阶段就会明显发现，俄罗斯的努力并不会取得很大成效。 或者说俄罗斯并没有更好地办法应对特朗普谋求建立新秩序的行为做法，只能选择拿当下的眼前利益去置换未来的长远利益，俄罗斯对于未来前景既无奈又无力。 无独有偶，俄罗斯的邻国日本也有这样的类似想法，日本首相石破茂在联合国大会一般性辩论的第一天发表了讲话，呼吁和强调联合国安理会改革，需要审视是否真正履行初衷使命。 石破茂指出，安理会在许多重大时刻受限于常任理事国拥有的一票否决权。 例如在俄乌冲突的问题上，安理会并未如愿发挥真正作用，固有局限性显而易见，在此背景下的全面改革势在必行。 由此，石破茂主张应坚决推行“以扩大常任理事国和非常任理事国席位”为核心内容的改革，但石破茂也明确表示：“日本有意寻求常任理事国席位”。 从表态中不难发现，不管是俄罗斯还是日本都在竭力争取眼前利益，而日本谋求成为常任理事国的目的意图不可谓不是昭然若揭。 这反映出的是日本和俄罗斯想要得到更大范围的自主性，尤其是在关涉自身利益的重大国际事务领域。 可是联合国安理会早在无法制止俄乌冲突的那一刻起就已充分显现弊端缺陷，换句话说，三年多都没能推动改革实质性进入深水区，现在仍然也不太可能实现。 而广泛代表性又和即时有效性息息相关，当全球南方国家在联合国不能发出足够大的声音时，联合国的决议就当然具备相当程度的局限性。 因为全球南方国家对于自身的事务并没有绝对、完全自主权，这样一来，对于安理会的指向代表性和有效性的改革就会面临难度无限上升的复杂局面。 从某种程度上来说，阻力实际大到难以想象，更别说西方阵营还未发力，如果西方阵营执意搅和改革，那么哪怕呼声再高也很有可能不得不最终流于形式、及于表面。 一言以蔽之，俄罗斯和日本的出发点落脚点并不纯粹，而多极化格局仍然是头部力量锋芒正盛，中下层普遍偏弱，这样的多极化很明显仍未发展成熟，因此改革在当下只能是痴人说梦。 参考资料： 俄罗斯：支持巴西、印度成为安理会常任理事国|京报网 日本首相石破茂呼吁安理会改革并强调无核化承诺|联合国网站 石破呼吁联合国安理会改革|News On Japan媒体网站
