从2026年起，乌克兰将开始以欧盟“贷款”形式，获得俄罗斯的战争赔偿 据乌媒援引彭博社消息，9月26日，欧盟大使们将启动一项计划的讨论，该计划旨在利用俄罗斯央行被冻结的资产，作为贷款资金，向乌克兰提供1400亿欧元贷款。 根据文件草案，这笔资金将来源于欧洲清算系统账户上约1800亿欧元的存款。 欧盟将逐步调配这笔资金，以便向基辅发放贷款。与此同时，欧盟将与欧洲清算系统签订一份零利率债务协议，确保清算所能够履行未来可能对俄罗斯承担的义务。 还款条件 仅当莫斯科同意为乌克兰的重建和战争赔偿提供资金，或者针对俄罗斯的制裁被解除时，乌克兰才有义务向欧盟偿还这笔资金。 从理论上讲，这意味着该援助不会增加乌克兰的国债负担，也不会被视为直接没收俄罗斯的资产。 欧盟多次强调，在俄罗斯对乌克兰因战争造成的损失进行赔偿之前，这些资产将一直处于冻结状态。这项行动将由欧盟成员国提供担保。 盟友的支持 当前，相关讨论正在盟友对利用俄罗斯被冻结资产这一构想支持日益增强的背景下展开。德国总理默茨日前明确表示，完全支持这一计划。 七国集团也正在探讨，利用这些资产向俄罗斯施压的共同策略。此外，他们还在考虑，对能源领域以及协助莫斯科进行石油贸易的第三国实施制裁。 先前倡议 此前，欧盟已同意在七国集团倡议框架下，利用俄罗斯资产收益作为资金来源，向乌克兰提供450亿欧元贷款。这些贷款将继续有效，而新计划将额外提供约1400亿欧元。 该决定需在下周哥本哈根举行的欧盟峰会上获得批准。然而，资产所在国比利时对此表示反对。 比利时的反对立场 比利时首相德克罗指出：“拿走普京的钱，却让我们承担风险，这是行不通的。” 不过，欧盟的提议并未直接规定没收资产。启动该计划，可能仅需获得欧盟多数成员国的支持，而无需像实施制裁那样达成一致决定。 欧盟期望在年底前启动这一机制，并于2026年开始向乌克兰发放资金。
