2025年9月21日，朝鲜领导人金正恩在最高人民会议上抛出重磅宣言：要将“朝鲜与韩国是不同国家、绝不统一“写入宪法。 9月21日那场会议，金正恩直接点破，朝鲜要改宪法，把韩国定成敌对国家，不再提统一。这事儿不是一时兴起，早从2023年就开始铺路，那时候宪法删了所有统一条款，今年又砍了祖平统等机构。韩国那边政府换了十多回，宪法改了九次，可针对朝鲜的侵略条款一动不动，80年如一日。 金正恩说，这对立不是空穴来风，韩国总把朝鲜当入侵对象，朝鲜也视韩国为头号威胁。宪法新稿三点直击要害，第一条明说两国主权独立，有明确边界，合并纯属妄想。 第二条在分界线边上设特别警戒区，宽度几公里，配地雷和监视塔，防患未然。第三条给军队先发制人权，遇挑衅就动手，包括常规和核手段。这跟2024年核武政策法一脉相承，核按钮随时待命。金正恩还提，美国要谈得先扔掉无核化要求，他忆起跟特朗普的会晤，说那有好回忆，如果华盛顿改口，平壤不排斥接触。韩国刚推延伸威慑，萨德要上边境，这修订就是回击，法律上把分裂钉死。 会议全票通过，朝中社马上发文，强调维护主权。草案第60条定边界沿分界线拉直，第72条锁死核威慑，谁也别想动。
