【对于大多数美国人,特朗普的关税比他的减税幅度更大】
[送句中国俗话:羊毛出在羊身上]
(CNN)特朗普希望将他所谓的“我国历史上最大的减税措施”归功于其“一项伟大的美丽法案”中的所得税削减措施。
民主党和自由贸易倡导者表示,特朗普的关税政策是历史上 最大的增税政策 之一,该政策对全球大多数进口商品征税。
这两种说法都值得商榷,但对于大多数美国人来说,关税和减税将如何影响他们的日常生活是一个非常相关的问题。
答案难以找到,也微妙难解。但根据耶鲁大学预算实验室的计算,归根结底,现行关税政策将导致美国家庭平均多支付2300美元,几乎是OBBBA新税法平均约800美元优惠的三倍。
该实验室的政策分析副主任约翰·里科说:“对于整个家庭来说,他们因关税而感受到的总增税幅度要大于共和党税收方案新条款带来的总减税幅度。”
有多个变量使事情变得复杂。
首先,关税尚未引发许多经济学家预测的通胀水平——尽管通胀正在上升。有证据表明,关税的部分影响可能会延迟,而且总统的大部分关税政策最近才开始发挥作用。此外,美国经济规模庞大且分散,除了关税和税收之外,还有许多其他因素在起作用。
特朗普和共和党人声称,减税措施的规模远大于关税,这种说法回避了一个现实:许多美国人可能并未注意到大部分减税措施。该法案并非旨在实施全新的减税措施,而是将特朗普第一任期内作为临时政策通过的个人减税政策永久化。
此外,诸如暂时免除小费税之类的具体措施,只能帮助到一小部分劳动力。该税改法案还包括削减食品援助和医疗补助等社会保障,预计数百万人将失去这些福利,影响他们的生活质量和经济状况。
耶鲁大学的另一项分析显示, 即使在削减这些关税之前,关税的成本负担预计明年仍将使数十万美国人陷入贫困。
关税相当于对进口商品征收全国性销售税,尽管税率因国家而异,并且不断变化。如果像特朗普承诺的那样,这些关税能够推动美国制造业复兴,其影响也可能随之演变。
——这是数学
耶鲁大学预算实验室对关税和减税将如何影响美国人进行了详细的比较,该实验室在最近的分析中得出结论:在未来十年,当关税与减税同时实施时,只有收入阶梯上最高的人才能占上风。
根据耶鲁大学的分析,收入最高的10%家庭(平均年收入51.8万美元)将少缴纳约1.36万美元的税款。由于关税导致的价格上涨,他们平均将不得不多缴纳近5450美元的税款。
耶鲁大学称,关税和增税的综合效应将使收入增加约 8,200 美元,即 1.6%。
——由于关税,其他收入阶层的境况都会恶化
耶鲁大学的分析显示,中等收入家庭的平均收入在 105,000 美元至 122,000 美元之间,他们平均减税 1,200 美元,但累计关税上涨 2,200 美元却抵消不了这些减税带来的负面影响。
收入最低的人将受到最大冲击。实验室发现,收入最低的10%的人平均年收入将下降近2600美元,降幅达6.6%。关税将使他们平均损失1350美元,而“宏大而美丽的法案”平均将使他们损失约1200美元,这主要是因为共和党的一揽子计划削减了国家社会保障支出,以支付部分减税措施。这些人的平均收入略低于3.9万美元。
此外,里科表示,虽然关税导致的商品成本上涨影响到每个家庭,但它对低收入消费者的伤害将尤为严重,因为他们的支出占收入的比例高于富人。
耶鲁大学9月初发布的另一份关于特朗普关税政策的报告清楚地表明了这种影响。报告显示,虽然到2027年,最富有的美国人将因物价上涨而损失近5250美元的可支配收入,但这仅占其收入的1%。
相比之下,耶鲁大学发现,关税将使底层 10% 人群的收入减少 1,300 多美元,但这只占他们可支配收入的 3.5%。
——许多美国人可能没有感受到减税
由于大多数减税措施都是对已经到期的减税措施的延续,而不是新的减税措施,因此新的税收和削减开支法案的实际效果将进一步减弱。
耶鲁大学表示,仅从一揽子计划中的新措施来看,包括暂时取消部分小费和加班税、增加老年人抵扣额以及提高儿童税收抵免额,美国人未来几年将获得800美元的税收减免。如果加上即将到期的减税措施,平均减税额将升至3000美元。
不同的研究团体和智库使用不同的计算方法来衡量减税与关税的对比,但他们的底线评估是相同的。
城市布鲁金斯税收政策中心高级研究员约瑟夫·罗森伯格表示:“减税对高收入人群的影响更大,而关税的影响则相反;减税对低收入美国人的打击要大得多。” 这意味着,关税对低收入美国人的打击将更大。
——但在国债方面
虽然目前的关税对大多数美国人来说将超过减税,但同样重要的是要看看这两项截然不同的税收政策将如何影响国家的底线。
根据美国国会预算办公室最新估计(该估计基于截至 8 月 19 日征收的关税),预计提高关税将在 2025 年至 2035 年期间减少联邦赤字 3.3 万亿美元,并额外减少约 7000 亿美元的利息成本,总影响将达到 4 万亿美元。
共和党的税收和削减开支方案预计将在2025年至2034年期间使联邦债务增加约4.1万亿美元,超过特朗普关税预计带来的收入。预计赤字将增加3.4万亿美元,利息成本增加约7180亿美元。
——系统平衡性降低
倾向自由主义的卡托研究所税收政策研究主任亚当·米歇尔表示,即使关税最终抵消了减税的影响,这两项政策的影响也可能使国家更加不平等。
减税政策“充斥着特殊利益豁免,对处境相似的美国人实行截然不同的税收制度”。例如,许多东海岸房主享受的州税和地方税减免增加,石油和天然气公司、阿拉斯加的捕鲸者以及路易斯安那州的朗姆酒生产商等也享受了新的减免。
他说,关税也是如此,对某些行业的打击会比其他行业更严重。
他说:“这两项变化意味着我们正在走向一个更加不平等和不稳定的财政体系,这种体系用不均衡、扭曲的减税和征税来取代持久的改革,从而破坏长期稳定和公平。”