如果冯德莱恩这个提议获得通过，她将名垂欧盟历史！她提议，废除欧盟外交决策全体一致原则。也就是说，她要动摇欧盟的基石，将欧盟连根拔起。看来，欧盟未来要悬了！ 欧盟这地方讲究个一人一票否决权，不管你是德国这样的经济大块头，还是卢森堡这种袖珍小国，在外交决策上都能一锤定音。 但今年这机制的弊端暴露得明明白白，3月份的时候，欧盟想通过对乌克兰的军援提案，结果匈牙利总理欧尔班大手一挥就给否了，让整个援助计划搁置了好几个月，这已经不是第一次了，之前对俄罗斯的能源制裁提案，也是被匈牙利和斯洛伐克联手拦下，理由是自家经济扛不住。 这种时候，欧盟这个号称要"用一个声音说话"的联合体，常常连一句完整的话都说不出来。 就在这种背景下，欧盟委员会主席冯德莱恩抛出了个重磅提议：废除外交决策的全体一致原则，改用双重多数投票制。 简单说就是，以后只要有15个成员国同意，而且这些国家的人口加起来占到欧盟总人口的65%，就能拍板算数，她在欧洲议会的国情咨文里说得很直接：我们必须让欧盟行动更快，并取得成果。这话听着在理，但仔细想想，这可不就是把小国的刹车权给直接卸了吗？ 这下欧盟内部炸开了锅，法国、德国这些大国自然举双手赞成，毕竟以后他们拉上几个盟友就能说了算，但匈牙利、波兰这些小国气得跳脚，欧尔班直言这是强国玩政治，小国被边缘化。 其实也难怪他们紧张，一旦改革通过，像卢森堡这样的国家，在外交决策上基本就成了陪跑的，要知道欧盟从最初6个成员国扩大到现在27个，这套全体一致原则早就跟不上趟了，但这可是小国们最后的护身符。 说起来，欧盟也不是没尝试过改革，2009年的《里斯本条约》就把移民、能源等不少领域改成了多数表决，但在外交、防务这些敏感领域，还是坚持全体一致，2023年欧洲议会也提过类似改革，结果反对声太大，胎死腹中。 这次冯德莱恩敢旧事重提，一方面是因为俄乌冲突暴露了决策效率低下的致命伤，另一方面恐怕也是看到美国那边特朗普可能重返白宫，欧盟得赶紧自己捏紧拳头。 但问题没那么简单，欧盟的根本矛盾就摆在这儿：要效率，就得牺牲小国利益；要公平，就得忍受决策瘫痪。 而且，这改革本身就可能比想象中更复杂，有专家分析，就算改了，也可能为了让小国让步，搞出一堆豁免条款和例外情况，最后决策流程可能比现在还繁琐，到时候效率没提上去，团结倒先没了，那才真是赔了夫人又折兵。 说到底，冯德莱恩这步棋更像是场豪赌：成功了，她确实能名垂青史，成了欧盟效率革命的功臣；可一旦失败，搞不好就是压垮欧盟团结的最后一根稻草，欧盟现在就站在十字路口，是冒着分裂风险追求高效，还是继续拖着臃肿的身躯蹒跚前行？不管怎么选，这个曾经的一体化标杆，恐怕都要迎来一段不太平的日子了。
