【中国颁布稀土新规】
（美联社）美联社）——中国周五发布新的临时措施，加强对稀土开采和加工的控制。稀土用于包括电动汽车、智能手机和战斗机在内的许多高科技产品。
中国工业和信息化部周五发布的规定既适用于原产于中国的稀土，也适用于运往中国进行精炼的稀土。
该法案要求企业遵守各种矿产的配额。企业必须获得政府批准才能经营稀土产品，并且必须准确报告其经营的稀土产品数量。违反规定的企业将面临法律处罚，并且其稀土配额也会被削减。
以下是需要了解的内容。
——中国为何加强对稀土的管控
包括锗、镓和钛等矿物在内的17种稀土元素实际上并不稀有。但它们的浓度很难达到开采所需的投资价值。中国一直在逐步收紧此类材料的出口限制，部分原因是美国对其获取美国先进技术的管制。
今年4月，就在美国总统唐纳德·特朗普宣布对数十个美国贸易伙伴征收一系列关税后，北京宣布了对另外七种稀土元素的许可要求：钐、钆、铽、镝、镥、钪和钇，理由是需要“更好地维护国家安全和利益，履行全球防扩散义务”。
这些限制引发了人们对美国及其他地区制造商可能出现生产所需关键材料短缺的担忧，而这正是中美贸易谈判中的一个议题。针对美国在计算机芯片设计软件和喷气发动机方面做出的让步，北京方面于6月宣布将加快稀土出口审批。
今年 7 月，中国国家安全部表示，正在严厉打击涉嫌威胁国家安全的稀土材料走私活动，这表明北京方面正在采取更多管控措施。
——中国在稀土领域的主导地位
过去几十年来，中国已在稀土加工领域占据主导地位。尽管中国仅开采了全球约70%的稀土，但目前却供应了全球近90%的稀土。
中国拥有全球近一半的已知稀土储量，但也从邻国缅甸进口大量稀土进行加工和出口。
由于中国控制着稀土元素提炼技术并禁止出口，因此中国几乎垄断了稀土元素的冶炼和分离。
2024年，美国稀土需求量70%来自中国，13%来自马来西亚，6%来自日本，5%来自爱沙尼亚。美国地质调查局（USGS）的数据显示，部分从中国以外的中间来源获得的稀土元素来自在中国和澳大利亚加工的精矿。
——新规对稀土贸易的影响尚不明确
中国已同意发放部分稀土出口许可证，但不用于军事用途，其供应仍存在很大的不确定性。
周五发布的规定明确了对稀土企业许可的更严格控制，并对稀土开采、出口和加工进行集中管控。这些规定还对该行业实施了更严格的环境标准。
特朗普将减少美国对中国稀土的依赖作为优先事项，同时敦促北京放松管制。
中国已根据需要选择提高或降低审批程序，同时加强对该行业的整体控制。
新规定没有明确规定具体稀土元素的生产和出口配额，但强烈表明北京方面认真考虑对该行业实施更强有力的控制。
