河南许昌，某村的村干部给一对夫妻批了一块宅基地，随后夫妻两人花几十万，在该宅基地上修建房屋，后来因该宅基地是基本农田，执法人员将房屋夷为平地！事发后，镇政府给予夫妻68万元赔偿，谁曾想到，拿到赔偿款后的第20天，公安机关将夫妻两人刑事拘留，称其寻衅滋事！
曹女士原本和丈夫、两个儿子以及公公婆婆住在一起，孩子大一些后，曹女士觉得住在一起太挤了，再加上这些年攒了点钱，差不多够修新房子了，于是向村委会及镇政府申请宅基地盖房。
镇政府考虑到曹女士家的具体情况，一家人六口住在一起，是有点拥挤。经镇干部同意后，两名村干部给曹女士划定了宅基地。这块地原本是荒地，但曹女士修建的两层楼房，快要完工时，发现“宅基地”的位置竟在基本农田范围内。
有关部门得知后，安排执法人员前去制止曹女士继续盖房，并要求曹女士拆除房屋！
可为了修这房子曹女士投了几十万，这些钱都是她和丈夫辛辛苦苦挣的，一分一厘来之不易，怎么可能拆了呢？曹女士没有管执法人员，将房屋修建完工。
但违章建筑，毕竟是违章建筑，曹女士拒绝拆除后，执法部门将曹女士盖的新房夷为平地。
紧接着，曹女士便以“宅基地是村镇干部批的”向上级部门反映，并要求赔偿损失，一年多后，曹女士和镇政府签订协议，镇政府赔偿曹女士68万元。
曹女士得偿所愿了？并没有，因为她拿到赔偿款的第20天，公安机关将其控制，并以曹女士夫妻属于寻衅滋事，对其采取刑事拘留措施。
有网友提出，曹女士的宅基地不是村镇干部批准的吗？她合法取得宅基地啊，怎么成了违法建筑？
土地管理法第35条规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。
我国的基本农田是划了红线的，如果要改变农田的使用，必须要经过有关部门的审批。
土地管理法第44条规定，永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
也就是说，别说村干部，就算是镇政府、县政府，也无权将基本农田划为宅基地，所以曹女士的宅基地，虽然有“两名村干部”的批准，也不能作数，也属于违章建筑。
其次，土地管理法第78条规定，农村村民未经批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
因曹女士的宅基地，没有经过有关部门的批准，按照法律规定，应该责令其拆除，在曹女士不愿意拆除的情况下，执法部门可以采取强制措施。
但问题是，曹女士的宅基地是“两名村干部”划给她的，她的房子被夷为平地后，有没有权要求镇政府赔偿？
再次，曹女士有没有权要求镇政府赔偿，是曹女士是否构成寻衅滋事罪的关键。
因为寻衅滋事中包含了强拿强要，如果曹女士有权获得赔偿，当然不构成寻衅滋事，但如果曹女士没有权获得赔偿，那有可能涉嫌“强拿强要”。
笔者认为，曹女士作为村民，对镇干部同意后，两名村干部给她划定的宅基地享有信赖利益，依法应当保护。
信赖利益，是指私人因信赖行政主体的授益性行为、承诺或规则而产生或可产生的利益。
也就是说，镇政府要为他们错误划定宅基地的行为买单，镇政府应该就给曹女士造成的损失，承担相应的赔偿责任，曹女士有权要求镇政府赔偿，其行为不属于强拿强要。
但法院经审理，以曹女士夫妇构成寻衅滋事罪，判了他们有期徒刑3年，缓刑5年，追缴15万元。
最后，曹女士夫妇不服，向中级人民法院申诉，目前中级人民法院立案受理了“曹女士寻衅滋事罪申诉案”。事情，可能将迎来转机！
