为了鼓励大家多生娃,人口专家梁建章曾提出了一个大胆的方案:一孩家庭每个月补贴 1000 元,二孩家庭每个月 3000 元,三孩家庭每个月 6000 元。 这个方案最早在 2024 年初就引发了全网热议,此后梁建章在多个场合不断完善和重申了这一主张。 梁建章提出这个方案的核心依据,是中国持续走低的生育率。2023 年中国出生人口创下 1949 年以来最低纪录,总和生育率仅为 1.01,远低于人口更替水平 2.1。如果按照这个趋势发展,中国人口将在未来几十年内快速萎缩,对经济发展、科技创新和国家竞争力产生深远影响。 在梁建章看来,低生育率的根本原因是高昂的养育成本。他带领的育娲人口智库在 2026 年 5 月 29 日发布的《中国生育成本报告 2026 版》中指出,中国家庭养育一个孩子到 18 岁的平均成本高达 48.5 万元,相当于人均 GDP 的 6.9 倍,这个比例在全球主要国家中排名第一。 报告还首次量化了生育中的 "规模经济" 效应:一孩视为全价,二孩成本约为一孩的 70%,三孩约为 60%,四孩及以上更是低至 40%。这也是梁建章提出阶梯式补贴方案的重要理论基础 —— 孩子越多,平均养育成本越低,补贴力度也应该相应加大。 按照梁建章最初的方案,一孩家庭每月补贴 1000 元,二孩家庭每月 3000 元,三孩家庭每月 6000 元,补贴持续到孩子年满 18 岁。这样算下来,一个一孩家庭总共能获得 21.6 万元补贴,二孩家庭 64.8 万元,三孩家庭 129.6 万元。 除了现金补贴,梁建章还建议配套实施税收减免政策:二孩家庭个人所得税和社保缴费减半,三孩及以上家庭个税与社保全免。他认为,只有通过 "现金补贴 + 税收减免" 的组合拳,才能真正减轻家庭的育儿负担。 很多人关心这样大规模的补贴,国家财政能不能承受。梁建章在 2026 年 1 月 28 日发表的文章中明确表示,中国完全有能力承担这笔支出。他测算,按照上述补贴标准,每年大约需要 1-3 万亿元,约占 GDP 的 2%-3%。如果再加上减税、住房补贴和托儿所建设等配套措施,总投入约占 GDP 的 3%-5%。 梁建章强调,这个投入水平与其他发达国家相比并不算高。北欧国家用于生育支持的财政支出占 GDP 的比例普遍在 3%-4%,法国更是达到了 4.3%。而中国目前在这方面的投入还不到 GDP 的 1%,还有很大的提升空间。 梁建章不只是说说而已,他还身体力行。2025 年 11 月 20 日世界儿童日,梁建章宣布以个人名义在香港设立 "创生基金会",计划五年内投入 5 亿港元,通过 "经济补贴、文化倡导、政策研究" 三大方向,系统性探索低生育率问题的解决方案。 基金会针对高校在读博士生推出专项生育津贴。2026 年 1 月 1 日以后生育子女的香港全日制在读博士生家庭,可申请 5 万港元的育儿与教育津贴。 梁建章解释说,博士生是科研创新的后备中坚,正处于生理生育黄金期,却常因科研压力大、收入有限而被迫推迟甚至放弃生育计划。 当然,梁建章的方案也引发了不少争议。有人认为,单纯靠发钱解决不了低生育率问题,因为生育观念的转变才是根本原因。还有人担心,大规模的补贴会加重财政负担,甚至引发通货膨胀。也有人提出,补贴应该向低收入家庭倾斜,而不是搞 "一刀切"。 面对这些质疑,梁建章表示,他并不认为发钱是唯一的解决方案,但发钱是最直接、最有效的方式。梁建章还强调,生育不仅是个人选择,更是一种社会投资。孩子是未来的纳税人,是支撑整个社会养老体系的基础。现在投入 3%-5% 的 GDP 用于生育支持,未来可以避免更大的经济和社会危机。 从 2012 年出版《中国人太多了吗?》呼吁放开生育,到现在提出高额育儿补贴方案,梁建章在人口问题上已经坚持了十多年。他曾经说过,中国什么都不缺,就缺孩子。这句话虽然有些夸张,但也道出了人口问题的紧迫性。 未来,中国的生育支持政策肯定会不断完善。梁建章提出的 "一孩 1000、二孩 3000、三孩 6000" 的方案,虽然现在还只是一个建议,但它至少为政策制定者提供了一个重要的参考方向。
