联合国刚刚发生了一场爆冷的选举。 6月3日的新消息,联合国大会在纽约总部举行主席选举,孟加拉国外交部长卡利勒·拉赫曼以99:91票击败塞浦路斯候选人安德烈亚斯·卡库里斯,正式当选第81届联大主席! 我说这是一场爆冷的选举一点都没有错,因为往届同区域的联大主席竞选,基本都是内部商量妥人选, 随后全票或者高票顺利当选,投票环节大多只是走一遍既定流程, 像这次两边硬碰硬、票数咬到只差8票的场面,近些年实属罕见。 按照联大沿用多年的区域轮换规矩,第81届主席名额本就归属亚太集团,常规操作本该由亚太各国协商敲定单一参选者, 可塞浦路斯依托欧盟身份强势推出候选人, 硬生生打破圈子默契,把闭门博弈搬到公开投票台面上。 本次有效选票一共190张,没有任何一国选择弃权, 当选门槛卡在96票,拉赫曼只多出3票踩线过关, 只要寥寥四国调转选票,最终结局就会彻底改写,惊险程度超出所有外交人士赛前预判 。 从票仓分布不难看清背后的阵营拉扯,卡库里斯拿到的91票, 大多来自西欧诸国以及其长期绑定的盟友体系, 赛前西方不少国家早早四处奔走游说,原本外界普遍看好这名背靠欧盟资源的候选人稳拿席位;反观拉赫曼筹备竞选的时间只有短短三个月, 对手却提前一整年就在全球各国外交圈铺路造势,起步阶段完全处于下风。 能实现逆风翻盘, 核心依仗亚太、非洲海量发展中国家抱团助力, 这些经济体大多看重多边公平, 反感个别势力借着地缘优势插手区域席位分配, 用手中选票直接表达立场倾向。 不少业内人士忽略一个关键细节,本届联大主席任期恰好撞上年底联合国秘书长换届遴选, 拉赫曼手握主持相关议程的权限, 接下来一年会深度参与新任负责人的筛选工作, 直接影响后续数年联合国改革、全球发展议题的推进节奏, 这也是各方拼尽全力争夺席位的核心缘由。 胜选之后拉赫曼公开发声,坦言当下多边体系信任度下滑, 各地冲突、贫富差距、气候难题层层叠加, 任期内首要目标便是收拢分歧、落实普惠性的全球治理方案 。 这场悬殊不大的胜选,也撕开了如今联合国生态的变化, 过去靠着地缘抱团就能轻松拿捏关键席位的老路越来越行不通, 发展中国家话语权稳步抬升,投票不再盲从外部施压, 而是立足自身发展需求理性抉择。 往后联大各类重要职位的竞选,类似实打实的激烈比拼大概率会成为新常态,靠私下斡旋来敲定人选的旧式惯例,正在国际格局变动中慢慢松动退场。
