香会结束，17国签了一份文件，中国没加入，为什么说很明智？别人抱团也要签约的文件，中国和美国却“默契”退出，看似是掉了队，但其实这是顶级清醒！ 今年香格里拉对话会，最出圈的冷门大新闻，不是防长隔空交锋，不是南海议题博弈，而是一份低调签约的水下安全文件。 香会落幕之际，新加坡、英国、法国、菲律宾、澳大利亚等17个国家，集体签署《水下基础设施防御交流指导原则》，高调搭建水下安全合作新框架。 一时间全网热议，各种焦虑论调满天飞：多国抱团掌控深海规则，中美双双缺席，是不是在全球海洋治理中被孤立、被边缘化了？中小国家联手卡位，大国错失深海话语权，未来海底赛道要彻底失守？ 但事实真的是这样吗？在全球最关键的水下安全赛道，向来强势的美国、向来重视海洋权益的中国，为何罕见达成默契，双双拒绝入局？ 不是被动缺席，是主动不凑热闹！ 中美不签这份文件，不是没资格、没机会，而是主动选择不参与，绝非外界炒作的被边缘化。 很多人被“17国抱团”的声势误导，误以为这是一份含金量极高、具备强制约束力的国际新规，不入局就会错失赛道红利、丧失规则话语权。 但拨开表象看本质，这份框架只是一份无强制力、无追责机制、无统一标准的软性指导原则，不属于正式国际法条约，没有任何法律约束力。 它的核心内容很简单：推动各国信息共享、搭建危机响应机制、保护海底光缆、能源管道、电力管线等水下基础设施。 初衷看似稳妥，却存在致命漏洞。 最典型的参照就是曾耸人听闻的北溪管道爆炸事件。事发至今，没有任何清晰的追责主体、没有统一的调查规则、没有可行的惩戒机制。 而本届香会提出的这份17国框架，依旧没有就这些核心痛点细化解决。只谈合作、不谈权责，只讲共享、不讲界定，看似搭建了安全网络，实则是松散的纸面合作。 这也是大众产生错觉的核心原因：只看到多国入局的热闹场面，没看清框架“无规则、无力度、无实效”的空心本质，误把松散抱团当成实力升级，把大国审慎当成被动掉队。 参考资料：《香会17国签了，中美不在列》——观察者网，2026-06-02；
