菲律宾最高法院给出关键表决结果,9票赞成、5票反对、1票弃权,直接驳回参议员罗纳德·德拉罗萨的临时限制令申请。这串冰冷的票数,击碎了他阻拦国际刑事法院逮捕令的最后屏障,菲律宾政坛深层权力博弈彻底浮出水面。 2026年5月20日上午,菲律宾最高法院全院特别会议作出表决,以9票赞成、5票反对、1票弃权,拒绝给参议员罗纳德·“巴托”·德拉罗萨发出临时限制令,也没有同意维持现状令。换句话说,他想先挡住逮捕、争取时间的努力,暂时失败了。 菲律宾最高法院同时强调,这次只处理临时救济请求,案件本身的核心法律争议还没最终裁定。德拉罗萨要防的,不是普通刑案传票,而是国际刑事法院的逮捕令。 他希望最高法院禁止菲律宾内政部、外交部、司法部、警察、国家调查局、移民局等部门,仅凭国际刑事法院文件、国际刑警组织红色通报,或者其他外国司法文件逮捕他。理由很直接:没有菲律宾本国法院签发的逮捕令,就不能把他抓走。 最高法院这次没有给他这个临时保护。事情走到这一步,真正牵出的,是杜特尔特时代“禁毒战争”留下的旧账。 德拉罗萨当年不是旁观者,他曾担任菲律宾国家警察总监,是杜特尔特强硬禁毒路线的重要执行者。那几年,菲律宾街头不断传出毒品嫌疑人被击毙的消息。 警方说死者多是持枪反抗,维权组织和一些遇难者家属则认为,里面有不少案件涉嫌法外处决、伪造现场和掩盖责任。路透社也指出,具体死亡人数至今仍有争议,官方数字和民间估计差距很大。 国际刑事法院盯上菲律宾,并不是最近才开始。菲律宾在2018年宣布退出《罗马规约》,退约在2019年正式生效。 但国际刑事法院认为,对菲律宾退约生效前发生的相关行为,仍然保有管辖权。这也就解释了,为什么杜特尔特离任多年后,案件仍然没有停下。 2025年3月,杜特尔特被捕并送往海牙。到2026年5月,德拉罗萨也被推到风口上。 国际刑事法院在5月11日公开针对他的逮捕令,指控他在2016年7月至2018年4月底担任国家警察总监期间,涉嫌与至少32人的死亡有关,罪名指向反人类罪中的谋杀。德拉罗萨否认参与非法杀戮,也否认自己应被国际刑事法院追责。 最有戏剧性的一幕,发生在菲律宾参议院。德拉罗萨此前已经数月没有正常公开露面,却在5月11日突然回到参议院,参与参议长更替相关表决。 美联社报道,国家调查局人员当时试图执行逮捕令,他进入参议院会场,并得到部分盟友保护。5月13日,参议院附近又出现枪声和混乱,随后他离开参议院,再次不见踪影。 最高法院5月20日的决定,让他的处境明显变窄。虽然这不是最终判决,也不等于所有法律问题都已经定案,但临时限制令没拿到,执法机关就少了一道顾虑。 路透社5月21日报道,菲律宾国家调查局表示会“毫不拖延”执行任务;司法部长弗雷德里克·维达也说,政府掌握了关于德拉罗萨行踪的线索,并警告帮助他逃避逮捕的人可能承担后果。这件事最敏感的地方,在于它已经不只是德拉罗萨一个人的命运。 杜特尔特家族和马科斯政府之间的裂痕,早就摆在明面上。杜特尔特已经在海牙羁押,德拉罗萨又面临逮捕,杜特尔特阵营的核心人物接连被国际司法程序牵住,政治影响自然会受到冲击。 副总统萨拉·杜特尔特也处在风暴里。美联社报道,她指责马科斯与其父被移交国际刑事法院有关,而她本人也面临弹劾程序,参议院审理预计在7月展开。 她否认相关指控,但马科斯阵营与杜特尔特阵营的对立,已经从幕后较劲变成公开碰撞。从普通菲律宾民众角度看,这件事有两种完全不同的感受。 受害者家属可能看到迟来的追责机会,他们等了很多年,希望有人把当年的死亡说清楚。杜特尔特支持者则可能认为,这是外部机构插手菲律宾内部事务,也是现政府借国际刑事法院削弱政治对手。 这也是菲律宾当前最大的难题:一边是人命与责任,一边是主权与程序。国际刑事法院介入,能让一些长期被搁置的问题重新进入司法轨道;但如果本国社会觉得程序被外部力量推动,或者被国内派系斗争利用,那么司法结果再怎么严肃,也很难让所有人服气。 德拉罗萨接下来会不会被捕,关键要看菲律宾执法机关的执行力度,也要看最高法院后续是否会在主案中给出更明确说法。目前可以确定的是,他已经失去最直接的临时保护;不确定的是,这场司法风波会把菲律宾政治带向修复,还是带向更深的撕裂。
