特斯拉放弃在印度建厂的全部计划,消息一经传出,印度舆论直接炸锅,网友吵翻评论区,有网友吐槽“竹篮打水一场空”,也有媒体哀叹“印度错失了最好的崛起机会”。 时间拉回2021年,彼时的特斯拉正处于全球扩张的关键阶段,急于寻找新的市场增长点,而拥有十几亿人口、市场潜力巨大的印度,自然成为马斯克团队重点考察的目标。 与此同时,印度莫迪政府正全力推进“印度制造”战略,渴望借助特斯拉这样的行业巨头,带动本土新能源产业链的崛起,填补自身在新能源领域的短板,双方从一开始就有着共同的合作诉求,一场看似“双赢”的谈判就此拉开序幕。 在合作初期的“甜蜜期”,双方的互动十分频繁:2023年,莫迪访美期间专门与马斯克会面,马斯克在会谈后公开表达了对印度市场的看好,直言“将在印度进行重大投资”,一度让外界以为特斯拉建厂计划即将落地;印度媒体更是展开畅想,认为特斯拉工厂的落地,将让“印度制造”的电动车走向全球,助力印度实现“新能源强国”的目标。 为了留住特斯拉这一“香饽饽”,印度政府在2024年特意推出专项优惠政策,明确规定:只要车企承诺3年内投资不少于5亿美元建设工厂,并逐步提升本土零部件的使用率,进口电动车的关税就可从最高110%降至15%,这份针对性极强的政策,被外界普遍视为“为特斯拉量身打造”。 但这份“甜蜜”并没有持续太久,双方很快在核心诉求上陷入僵局,“先降税还是先建厂”,成了双方无法逾越的鸿沟。 特斯拉的考量十分务实:海外重资产投资风险极高,希望先以较低的关税进口整车,测试印度市场的需求情况,等市场反馈良好、销量达到预期后,再投入资金建设工厂,这也是特斯拉此前进入中国市场、实现快速发展的成功经验。 而印度政府则坚持“先建厂再降税”,认为只有特斯拉先落地工厂,才能带动本土就业、完善产业链配套,避免出现“只享受关税优惠、不进行实际投资”的情况,双方互不相让,谈判陷入僵持。 这场僵持一持续就是五年,期间双方反复拉扯、你来我往,上演了一场“拉锯大战”。 特斯拉多次推迟高层访印行程、暂停工厂选址工作,甚至缩减了印度市场的进口计划,以此向印度政府施压;印度政府则一边继续释放欢迎信号,一边坚守关税底线,始终不愿做出让步。 2024年,马斯克原本计划访问印度,正式宣布建厂投资事宜,却突然以“业务繁忙”为由取消行程,随后更是转头访问中国,这一行为不仅让印度政府陷入尴尬,也让双方的合作裂痕暴露,印度舆论一片哗然,不少人质疑政府“缺乏留住外资的能力”。 雪上加霜的是,特斯拉在印度市场的表现十分惨淡,浇灭了双方继续合作的热情。 由于进口关税居高不下,特斯拉车型在印度的售价远高于其他国家和地区,直接导致其市场接受度极低,成为少数富裕阶层的“专属玩具”。 据印度汽车经销商协会联合会的数据显示,2025年特斯拉在印度的销量仅为227辆,2026年前4个月的累计交付量也只有383辆,与最初的市场预期相去甚远。为了清理积压的库存,特斯拉从2025年末开始,对部分Model Y车型推出最高20万卢比的折扣优惠,但即便如此,依旧难以带动销量增长,市场反响平平。 除此之外,印度自身的产业短板和营商环境的不稳定性,也成为压垮双方合作的最后一根稻草。 与中国成熟的新能源供应链相比,印度在电池、核心零部件生产以及充电网络建设等方面存在明显差距,特斯拉即便在印度建厂,也需要从海外进口大量核心部件,这会大幅增加生产成本,降低产品竞争力。 同时,近年来印度卢比持续贬值,再加上印度政策的朝令夕改,尤其是苹果面临高额罚单的前车之鉴,让马斯克不得不重新评估投资风险,一旦被印度监管部门处罚,将面临近百亿的巨额损失,这显然是特斯拉无法承受的。 最终,特斯拉做出了“及时止损”的决定,正式放弃在印度的建厂计划,转而保留在印度的零售业务,继续以进口方式销售车型,采取“轻资产运营”的策略,降低投资风险。 而印度则错失了借助特斯拉带动本土新能源产业升级的绝佳机会,“印度制造”的新能源梦想再次受挫,更严重的是,特斯拉的撤资还引发了外资撤离的连锁反应,2026年以来已有210亿美元外资从印度股市撤出,卢比汇率跌至近年来新低,印度的外资吸引力进一步下滑。 印度没能借助特斯拉的力量完善新能源产业链,“印度制造”的推进遭遇重创,背后折射出的是跨国企业与东道国之间的利益博弈:资本永远追求稳定的回报和可控的风险,而一个国家要吸引优质外资,不仅需要拿出足够的政策诚意,更需要完善的产业配套、稳定的营商环境和清晰的政策导向。 印度的经历,也为全球其他希望吸引外资的国家提供了借鉴。
