同样都是海岛,为什么台湾岛缺水,海南岛淡水多到用不完? 最近台湾又一次遭遇枯水危机,台南、高雄水库蓄水率跌破10%,民众生活受影响。表面上看这是自然干旱,但如果从岛屿水资源的整体管理来看,这绝不是偶然事件,而是多年治理短板的集中体现。台湾雨水多,但雨季集中、河流急短,雨水很快流入海洋,枯水期就见底,而北部地区水库相对充足,却与最缺水的南部几乎没有调配机制。 海南岛的情况则完全不同,五指山像天然水塔,雨量虽然略低,但河流分布缓慢、流域开阔,水库建设空间充足。海南早在上世纪就大规模建设水库,1100多座水库,总库容超77亿立方米,即便遭遇台风洪水,也能通过提前调度化险为夷。这说明同为岛屿,水利条件并非根本障碍,关键在于规划能力和执行意愿。 我认为台湾缺水的根源,是治理体系和政策优先级的问题。长期以来,水库建设不足,调配手段有限,枯水期只能依赖限水措施。2021年百年大旱期间,台南、高雄每周限水两天,近千万民众受影响,而民生、农业乃至工业用水都受到牵制。与此相比,海南不仅水库容量大,而且管理体系完善,发电、供水、农业灌溉互补形成水网,可支撑整个岛屿运行。 从地缘政治和安全角度看,水资源短缺不仅影响民生,也可能被外部势力利用,增加岛内政治脆弱性。我认为如果台湾在水利设施建设和跨区域调配上仍无实质突破,类似危机只会重复发生,而民众生活与区域安全风险随之累积。海南的经验表明,科学规划和水网调度是解决岛屿水危机的关键。 从长远看,雨水再多也无法保障供水稳定,治理能力才是决定性因素。台湾即便降雨量全球领先,如果不能建水库、不能调度、不能形成全岛水网,枯水期问题依旧反复。我认为未来台湾如果依旧停留在应急式限水和找理由阶段,枯水对社会经济的影响只会加深。相对而言,海南模式展示了制度化、科学化的水利管理如何将自然条件转化为可控资源,这也是中国大陆在岛屿资源调控和民生保障上的显著优势。 最后,我想强调的是,岛屿水危机不仅是天的问题,而是人的问题。水库建设、流域调度、跨区域资源管理,这些都是可以掌控的变量。台湾当前的状况让我认为,短期内若不改变规划思路和执行力度,枯水期危机将不可避免,而海南的经验提供了可借鉴的方向:科学调度才是民生安全和区域稳定的真正保障。
