稀土亡羊补牢!重要新规出炉,绝不允许历史悲剧重演 4月28日消息:工信部公开征求稀土行政处罚裁量权基准意见,全面收紧稀土行业监管,细化处罚标准、筑牢监管红线。 这个时间点选得妙。相关石墨物资违规案件热度还未消退,这边稀土管控的监管大网就全面收紧,整治行动一刻不曾拖延。 有人说这叫“亡羊补牢”。我听着别扭。这哪是补牢,这是把羊圈拆了重盖。用钢筋混凝土那种。因为以前宽松的监管模式,根本挡不住各类违规牟利的乱象。 近些年战略资源违规外流乱象频发,外部势力一直想方设法绕开正常监管,谋取我国稀土、金属锑等紧缺战略物资,各类伪装瞒报的操作手法,早已是行业内公开的秘密。 外部团伙的操作套路十分隐蔽,核心就是绕道多国中转,把我国管控资源伪装成普通金属、日常工艺品,更换品名标签后违规外运,刻意钻取流程漏洞。 更让人气愤的是,违规流通链条早已被全面查清。从内陆口岸申报的普通合金货物,转运到海外码头后,刻意改换包装与品类,靠换马甲的手段规避查验,谋取暴利。 部分边境商贸通道,也有人利用贸易便利政策,将管控物资和普通矿石混装混搭,重新归类编码后违规流转,靠着低查验概率铤而走险,赚取非法收益。 国内早已开启全面整治,口岸查验技术全面升级,各类伪装、混装、瞒报的矿石原料,都逃不过专业设备检测,想靠投机取巧蒙混过关,早已行不通。 法规约束也在持续升级,新版资源管理条例与物资出口管控法规双重落地,违规流通战略资源属于严重违法行为,涉案金额巨大、情节恶劣的,会依法从严追责,处以最高等级刑事处罚。 近期已有不少人撞上监管红线。广西南宁海关查办的稀土违规大案,主犯涉案价值超千万,最终被从严判刑,这就是最直观的警示,触碰法规红线,必定付出沉重代价。 光有法规还不够,必须落实严厉处罚。宁波梅山海关4月1日公示处罚结果,一家企业出口372公斤稀土永磁体,刻意隐瞒关键管控元素含量。 明知货物含有管控品类原料,却不办理合规审批手续。最终货物经营额48万多元,直接罚款97.4万,处罚金额远超货值,震慑力度十足。 宁波当地海关去年12月也查处同类案件。42公斤管控磁性原料,混杂在普通货物里企图蒙混过关。经营额3万3千元,罚款高达16万7千元,惩戒力度极强。 这些真实案例摆在眼前,谁还敢心存侥幸?小批量物资都面临重罚,一旦涉及大批量违规流转,惩处只会更加严格,不存在任何侥幸空间。 海外高端制造领域,长期依赖我国稀土原料供应。高端装备生产制造,离不开稀土相关材料加持,短时间内很难替代我方优质产能与提纯技术。 也正因需求刚需,才有人想方设法走灰色渠道拿货。监管越严格,个别不法分子越想铤而走险,触碰红线牟利。 这次新规最关键的亮点,是彻底堵死行业以往的模糊灰色地带。从前处罚标准弹性较大,如今细则清晰明确,违规情节对应处罚力度,全部白纸黑字写清楚。 刻意瞒报、多次违规、大额涉案的市场主体,全部划入重点惩戒范围。往后再想打擦边球、钻监管空子,彻底没有机会。 还要牢记稀土出口固定审批制度。每一批外销物资都要单独办理合规手续,如实登记采购方与使用用途。货物流向、实际用途,每一笔都有据可查、全程可追溯。 这套规范全面落地后,专门做中转倒卖的中间商,生存空间会被彻底压缩。物资是自用还是二次倒卖,都会层层核验、严格把关。 外部资本长期借助多国中转倒买倒卖,试图绕过合规管控,获取稀缺战略资源,这类违规操作,一直被国内监管部门严密监控。 这类违规操作手段大同小异:篡改商品编码、改换货物外观包装、借助多地中转分流。手段再隐蔽,也无法实现大规模违规流转,更不能无视常态化严格监管。 现如今,所有涉及物资运输、外贸流通的企业都清楚,触碰管控红线就是铤而走险。一旦被查实,不仅要缴纳高额罚款,相关负责人还要承担法律责任。 我们手握全球绝大多数稀土精深加工产能,这本是产业竞争的核心优势。优势再强,也经不起内部个别人员肆意破坏,私自外流关键资源。 亡羊补牢,为时未晚。这一次整治绝不流于表面,必须扎紧监管制度的笼子。期待这份新规能够落地执行,不做表面文件,时刻震慑各类违规违法行为。 各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。 中国稀土重要性
