中央政治局会议部署“六张网”建设,释放经济发展重磅信号
4月28日,中共中央政治局会议召开,会议分析研究当前经济形势、部署后续经济工作,明确提出加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设,这“六张网”成为会议核心看点之一,释放出扩内需、优结构、保安全的重磅政策信号。
如何解读此次提出的“六张网”建设?清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示,“六张网”均为“十五五”规划明确的重大工程与建设任务,既聚焦传统基础设施补短板,也是新型基础设施建设的核心发力点,兼具短期稳增长与长期谋发展的双重意义。
董煜进一步指出,当前正值“十五五”规划重大投资项目启动推进的关键阶段,加快“六张网”工程落地,既是规划实施的核心内容,也能有效助力扩大内需。通过这些标志性项目的带动,可持续撬动有效投资,同时联动促进消费升级,实现投资与消费的良性循环,为经济增长注入持久动力。
早在今年全国两会期间,国家发改委主任郑栅洁就曾透露,我国将全力推进“六张网”及重点领域建设,初步估算相关投资规模将超7万亿元,足见政策推进力度与决心。
粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒也对此解读称,扩大内需需平衡好投资与消费的关系,核心是找准短期扩需求、中长期优供给补短板的结合点。“六张网”建设恰好契合这一思路,既能有效提升经济潜在增速,又能筑牢能源、城市防灾等领域安全底线,增强经济发展的稳定性与安全性。
2026年一季度,中国经济实现超预期“开门红”,消费增速稳步提升,投资更是实现由降转增,内需成为拉动经济增长的核心引擎。国家统计局数据显示,一季度内需对经济增长的贡献率高达84.7%,同比提升近30个百分点。基于良好开局,此次政治局会议依旧将扩大内需摆在突出位置,明确提出要深入挖掘内需潜力。
除“六张网”建设外,会议同步部署多项扩内需举措:扩大优质商品与服务供给、推动消费升级、实施服务业扩能提质行动等。此前国务院印发的相关意见也明确目标,到2030年我国服务业总规模将突破100万亿元,相较2025年的80万亿元再上新台阶,近20万亿元的增量空间,将持续增强经济内生动力、优化产业结构。
此次会议还围绕现代化产业体系、民生保障、风险防控等方面作出全面部署:保持制造业合理比重,深入整治行业“内卷式”竞争;全面实施“人工智能+”行动,培育产业发展新动能;稳步稳定房地产市场,有序化解地方政府债务风险,着力解决企业账款拖欠问题;提振资本市场信心,强化教育、医疗、托育等民生保障,稳定生猪等农产品价格。一系列政策部署兼顾当下与长远,精准务实、底气十足。
当前国际局势复杂多变,外部风险冲击不断,会议特别强调,要系统应对外部挑战,提升能源资源安全保障能力,以高质量发展的确定性抵御各类不确定性。郑栅洁也在近期撰文提出,要持续强化粮食、能源资源等初级产品供给保障,推进粮食产能提升、油气增储上产等工作,加快构建大国储备体系,筑牢经济安全底线。
随着一系列稳增长、促改革政策落地见效,中国经济的韧性与潜力持续获得国际认可。4月27日,穆迪国际信用评级公司维持中国主权信用评级A1,并将评级展望上调至“稳定”,正是对中国经济发展前景的充分肯定。
即将到来的“五一”假期,预计全社会跨区域人员流动量将达15.2亿人次,创历史同期新高,火热的出行需求正是中国经济活力的生动写照。历经阶段性调整,中国经济正稳步回暖,以昂扬姿态开启高质量发展新征程。