4月25日，联合国秘书长换届大战打响，谁能想到，这一届的换选竟然硬生生玩成了大国

4月25日，联合国秘书长换届大战打响，谁能想到，这一届的换选竟然硬生生玩成了大国之间互相反制的生死局。 眼下美英法三国早已达成默契，联手力捧一位国际大腕，试图将联合国秘书长的位置牢牢抓在自己手中，这位候选人就是现任国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西。 2025 年 11 月，联合国正式启动下一任秘书长遴选程序，到今年 4 月 1 日，候选人提名通道正式关闭，最终锁定四位候选人。分别是智利前总统巴切莱特、阿根廷提名的格罗西、哥斯达黎加前副总统格林斯潘，以及塞内加尔前总统萨勒。 4 月 21 日到 22 日，联合国举行候选人网络互动对话，全球直播，相当于给各国的 “面试”，也让这场选举从幕后走向台前。而 4 月 25 日，安理会正式进入闭门磋商阶段，这也意味着真正的 “较量” 开始了。 很多人可能不清楚，联合国秘书长看着是 “全球大管家”，实则是大国博弈的平衡产物，选谁从来不是 193 个会员国投票说了算，核心决定权牢牢握在五常手里。按照规则，秘书长人选必须先由安理会推荐，再经联大任命，而安理会推荐的前提，是五个常任理事国全票同意，只要中、美、俄、英、法任何一国投反对票，候选人直接出局，连联大投票的机会都没有。 除此之外，还有个不成文的规矩，秘书长不能来自五常国家，且职位要在亚洲、非洲、欧洲、拉美之间轮流，现任古特雷斯是欧洲人，这一届按惯例轮到拉美，所以四位候选人里三位来自拉美，只有一位来自非洲。 美英法铁了心要捧格罗西，绝非因为他能力多出众，而是他的履历和立场，完全契合西方的需求。格罗西是阿根廷人，现年 65 岁，出身外交系统，精通多国语言，担任国际原子能机构总干事多年，在核安全领域有深厚积累。俄乌冲突期间，他多次奔赴扎波罗热核电站协调安全事宜，表面看是做协调工作，实则不少立场明显偏向西方。 更关键的是，格罗西在福岛核污染水排海问题上的态度，让西方觉得他 “好用”。2023 年日本启动福岛核污水排海，国际原子能机构在格罗西主导下发布报告，称排海方案符合国际安全标准，他本人还多次亲赴福岛站台，为日本背书人民日报。这一做法，中俄坚决反对，认为报告数据不完整、结论片面，严重低估核污染水的长期生态风险。 而美英法对此却十分认可，在他们看来，格罗西这种 “听话、能配合西方议程” 的特质，正是联合国秘书长需要的。 美英法的算盘打得很精：只要格罗西上位，联合国就能继续沿着西方设定的轨道走。美国想借他推动符合自身利益的全球议程，在气候、核不扩散等议题上强化美式主导；英国想维系跨大西洋联盟影响力，巩固西方在联合国的话语权；法国则希望在欧洲事务、非洲问题上获得更多配合。说白了，他们要的不是一个中立公正的 “全球管家”，而是一个能帮西方把控国际秩序的 “代言人”。 面对美英法的抱团造势，中俄的态度始终清晰且坚定：不认可、有质疑、保留否决权。中国的核心顾虑，集中在福岛核污染水问题上。格罗西主导的报告，为日本排海行为开绿灯，无视周边国家和太平洋岛国的合理担忧，这种明显有失中立的做法，让中国无法信任他能当好联合国秘书长。联合国秘书长必须秉持公正，不偏不倚，而格罗西在关键议题上的立场倾斜，已经动摇了他担任这一职务的基础。 除了格罗西，其他三位候选人就没机会吗？客观说，难度很大，但也并非完全没有可能。四位候选人里，智利前总统巴切莱特竞争力不弱，她有治理国家的经验，还担任过联合国人权高专，协调能力突出。但她长期关注气候变化、女性权益等议题，和美国当前部分政策理念不合，美国共和党议员甚至公开要求政府对她动用否决权。 哥斯达黎加前副总统格林斯潘主打 “缩小贫富差距、关注发展中国家需求”，得到不少南方国家支持，但缺乏大国背书，竞争力不足。塞内加尔前总统萨勒是唯一非洲候选人，资历深厚，但在拉美轮值的惯例下，优势不明显。 这么看下来，格罗西看似领先，实则深陷 “一票否决” 的生死局。美英法的全力支持，是他的最大底气，但中俄的明确反对，是他无法逾越的障碍。只要中俄任意一国动用否决权，他的竞选之路就会戛然而止。而中俄之所以态度坚决，本质上是在守住一个底线：联合国不能沦为西方的 “一言堂”，秘书长不能成为西方的 “工具人”。 接下来，7 月底安理会将举行意向投票，届时格罗西能否跨过五常一致同意这道坎，答案就会揭晓。但可以肯定的是，无论结果如何，这场博弈都不会结束。 联合国秘书长的位置，从来不是一劳永逸的权力宝座，而是各方利益平衡的支点。只要大国博弈存在，只要单边主义与多边主义的分歧存在，围绕联合国主导权的较量，就会一直持续下去。