日本政府已开始考虑修订《自卫队法》，允许在特殊情况下免费或低价出口包括具有致命性和破坏性的武器在内的剩余国防装备。向菲律宾出口驱逐舰也在考虑之列。 日媒说这些措施的必要性将在包括《国家安全战略》在内的三份安全文件中明确阐述，该战略将于年底前修订，目标是在明年的国会例会上对相关法律进行修正。以上信息由多位日本政府消息人士透露。防卫大臣小泉计划在五月黄金周假期期间访问菲律宾和印度尼西亚，讨论二手军用装备出口事宜。 根据日本《公共财政法》，即使是二手装备也被视为国家财产，不能免费或低价提供。现行《自卫队法》第116条之3规定，剩余装备可以低于市场价转让给发展中地区的政府，但仅限于头盔等非致命性装备，护航舰艇及其他舰船的武器弹药则不在此列。 本月21日，日本政府修订了《国防装备转让三原则》的操作指南，该指南规定了军事装备出口海外的规则，原则上允许出口具有致命性和破坏性的武器。菲律宾和印度尼西亚目前是获准出口的17个国家之一。 与此同时，各方呼吁修改法律，允许免费或低价提供此类二手装备。人们希望，如果盟国的防御能力能够通过利用自卫队不再使用的装备得到提升，双方的威慑和应对能力都将得到加强，从而营造更加稳定的地区安全环境。 在一些志同道合的国家，对日本自卫队的二手装备越来越感兴趣。菲律宾正在考虑购买日本海上自卫队的阿武隈级驱逐舰（该舰计划逐步退役），这些驱逐舰已服役超过30年。如果二手驱逐舰的出口得以实现，这将是首例。据说印尼也热衷于购买二手亲潮级潜艇。然而，挑战在于“许多国家没有足够的财力以高价购买二手商品”（据一位防卫省官员称）。 为了修订这三份文件，自民党正在整理其向政府提出的建议中的争议点，并指出“自卫队的武器应该被列入二手装备的免费转让物品清单”。
