媒体：美国寻求永久进入印尼领空据印度《星期日卫报》报道，美国正寻求为其军用飞机获取进入印度尼西亚领空的永久许可，相关提议已写入美国国防部的一份非公开文件中。该媒体消息称，拟议机制被称为“全面飞越许可“（blanket overflight），即美国军用飞机只需事先通知即可飞越印尼领空、 美国想要的不只是飞越印尼领空，而是一条印太空中走廊美国这次盯上印尼领空，表面看只是军机飞越许可，实质上是在给印太军事部署补上一块关键拼图。 印尼不是普通国家，它横跨太平洋和印度洋之间，扼住马六甲、巽他、龙目、望加锡等多条海上通道，谁能更便利地穿越印尼周边空域，谁就在南海、澳大利亚北部、西太平洋之间多了一条快速调兵线。据路透社报道，印尼方面确认正在审议美国提出的军机飞越方案，但强调没有给予任何外国“不受限制使用印尼领空”的政策，相关安排仍需符合印尼国内程序和国家主权原则。 也就是说，这件事并非已经板上钉钉，而是美国想要，印尼还在掂量。所谓“全面飞越许可”，最敏感的地方就在于它可能把“逐次审批”变成“提前通知”。 这一步看似只是程序简化，实际意义很大。军机不同于民航客机，背后可能连接侦察机、加油机、运输机、预警机甚至战略轰炸机。 一旦形成常态化机制，美军未来在危机中调动力量，就不必每次重新走外交审批。印尼外交部门之所以谨慎，是因为它看得很清楚：领空一旦成了大国军事通道，印尼就很难继续保持完全中立。 路透社披露，印尼外交部曾提醒国防部门，这类安排可能让美国利用印尼水域和领土周边条件扩大侦察能力，并让外界产生印尼倒向美国的印象。这里还有一个更深层的问题：美国需要印尼，不只是为了印尼本身，而是为了补强整个第一岛链之外的机动体系。 过去美国依赖日本、韩国、菲律宾、关岛和澳大利亚，但这些点位要么过于靠前，要么距离太远，要么政治风险较高。印尼如果开放通道，美国从澳北基地向南海方向行动，路线会更灵活。 但印尼不是菲律宾，也不是可以轻易被推到前线的小国。印尼奉行不结盟传统，又和中国、美国、俄罗斯、澳大利亚都有现实往来。 它既需要美国军事技术，也需要中国市场和投资，更要维护东盟内部的战略自主。因此，雅加达最怕的不是合作，而是合作被外界解读成站队。 美国这份提议真正高明之处，是没有一开始就要求建基地，而是先要“飞越”。基地太显眼，国内阻力大；飞越许可看似低调，却能在关键时刻发挥基地之外的作用。 战争或危机中，速度就是战斗力，一架加油机、一架侦察机提前几十分钟抵达位置，可能就会改变整个空中行动节奏。在我看来，印尼可以和美国保持防务合作，但绝不能把领空管理权交成“自动通行证”。 对印尼有利的一面，是它可以借此换取训练、装备、情报和防务技术；不利的一面，是一旦美军借印尼空域执行与南海、台海或中东相关的任务，印尼即使没有直接参战，也会被地区国家视为美国军事链条的一部分。印尼最稳妥的做法，是坚持一事一批、任务限定、路线限定、可随时暂停，并把所有协议放在国内法律和议会监督之下。
