所有人都等着中国在南海跟菲律宾硬碰硬，结果北京出了一张谁都没想到的牌 ——26 万桶石油，直接送到马尼拉码头。 不打你，不骂你，不跟你在仁爱礁对着喊喇叭，直接把油管插进你的经济命脉里。 根据彭博社汇编的船舶追踪数据显示，“鼎衡 36” 号与 “欧肯特轩” 号两艘油轮，在 3 月下旬先后抵达菲律宾，合计交付 26 万桶柴油。这批燃油直接填补了菲律宾国内近半数的月度燃油进口缺口，让濒临断供的菲律宾能源体系缓了一大口气。 很少有人能想到，面对菲律宾在南海接连不断的挑衅，中国没有选择舆论上的针锋相对，也没有升级海上对峙态势，而是用一船船柴油，打出了一张让所有人始料未及的牌。 就在这批燃油抵达马尼拉的半个月前，菲律宾总统马科斯刚刚签署行政令，宣布全国进入为期一年的能源紧急状态。受中东地区冲突升级影响，全球能源运输咽喉霍尔木兹海峡通航量大幅锐减，而菲律宾 90% 以上的进口石油都来自中东，这条航线的动荡，直接掐住了这个群岛国家的能源命脉。 危机的严重程度远超外界想象。菲律宾石油对外依存度高达 98%，本土几乎没有稳定的原油产能。国际能源署划定的战略石油储备安全红线是至少支撑 90 天全国消费，而菲律宾当时的燃油储备最多只能维持 45 天，其中航空煤油仅够支撑 39 天，民用液化气储备更是只剩 23 天。 短短一个月内，菲律宾国内柴油价格翻倍，全国超 400 家加油站被迫关停。剩余的加油站前，民众排起数公里长队彻夜等候，却依旧难以加到油。公共交通大面积瘫痪，作为菲律宾民众出行主力的吉普尼司机，日均收入暴跌七成，大量车辆直接趴窝。航班因燃油短缺大面积取消，部分航线甚至需要航班 “自带燃油往返”，政府机关被迫缩减为每周四天工作制，物价飞涨之下，整个国家的经济运转都濒临停摆。 走投无路的菲律宾，第一时间向盟友美国发出了求助。可面对菲律宾的能源困境，美国既没有给出能源供应承诺，也没有制定任何援助方案，连一句实质性的安慰都未曾给出，只留下菲律宾独自面对这场能源浩劫。 就在这个时候，中国伸出了援手。要知道，就在 3 月初，中国商务部和海关总署刚刚联合发布公告，收紧成品油出口限制，优先保障国内能源供应。即便是在这样的背景下，中国依旧为菲律宾打开了能源供应的绿色通道，从国内供应份额中匀出这 26 万桶柴油，以国际市场公允价格送到了马尼拉，解了菲律宾的燃眉之急。 更重要的是，中国的帮助不止于此。除了燃油供应，中国还承诺保障对菲律宾的化肥供应，而彼时的菲律宾正处于春耕关键阶段，化肥的稳定供应，直接关系到这个农业国家全年的粮食安全。 面对中国的雪中送炭，菲律宾总统马科斯在公开场合明确表示，中国没有趁火打劫，而是实实在在为菲律宾提供了关键帮助，是值得信赖的好邻居。马尼拉的加油站在燃油到港后逐步恢复供油，排队加油的车龙大幅缩短，公共交通重新恢复运营，濒临失控的民生与经济秩序，慢慢回到了正轨。 这一切，都发生在中菲南海局势持续紧张的背景下。就在燃油交付的前后，菲律宾在南海的挑衅动作从未停止。3 月 25 日，菲律宾军舰在南沙渚碧礁附近海域，无视中方反复喊话，蓄意危险接近中方巡航舰艇，险些酿成碰撞事故。就在中国油轮靠岸马尼拉的同一天，马科斯签署行政命令，单方面对中国南沙群岛的 131 个岛礁进行所谓 “重新命名”，后续还要求官方文件、地图甚至学校教材全部更新这些非法名称。 也正是因为这些接连不断的挑衅，让外界普遍认为，中国会在南海与菲律宾展开硬碰硬的对峙。可中国的选择，跳出了非对抗即冲突的二元逻辑，用最温和的方式，握住了最核心的主动权。 很多人不明白，为什么面对菲律宾的挑衅，中国还要送去燃油。但只要看清菲律宾的经济结构就会明白，这 26 万桶石油，看似是雪中送炭的援助，实则是直接将油管插进了菲律宾的经济命脉里。 作为一个 1.16 亿人口的国家，菲律宾的交通、电力、物流、农业，所有经济运转的核心环节，都完全依赖石油进口，而中国已经成为菲律宾最大的柴油进口来源，占据了其每日进口量的一半以上。换句话说，菲律宾的经济能不能正常转，民生能不能稳，很大程度上取决于中国愿不愿意给它供油。 3 月 28 日，中菲在福建泉州举行了南海问题双边磋商机制第十一次会议，双方就南海形势坦诚交换了意见，中方就菲方的挑衅行为提出了严正交涉，同时也与菲方探讨了海上执法、海洋科技、油气合作等多个领域的合作可能。 中国始终秉持着 “搁置争议，共同开发” 的原则，主权问题寸步不让，合作大门始终敞开。这 26 万桶柴油，就是最直白的表态：你若诚心合作，我必雪中送炭；你若执意挑衅，我也必有反制手段。
