“稀土将不再依赖中国”：日法如此高调宣称 日媒4月1日下午报道，在4月1日的日法首脑会谈前夕，两国政府就法国稀土工厂的原材料采购达成了合作协议，部长们举行了签字仪式。 1日晚，在日法首脑会谈前夕，日本经济产业大臣赤泽和法国经济财政部长雷斯库尔签署了《日法重要矿产合作路线图》。 去年，日本和法国政府加深了合作关系，日本企业出资在位于法国西南部的工厂从矿石原料中分离出稀土并进行精炼。 双方还就供应该工厂的原材料达成了合作协议，并举行了签字仪式。 在签署协议后的会谈中，赤泽大臣表示：“通过同志国的合作，实现供给来源的多元化比以往任何时候都重要。” 对此，经济财政部长雷斯库尔表示：“不能只依赖特定的生产国，特别是中国。”考虑到去年以来中国政府强化出口限制，强调了合作的重要性。 稀土在EV（电动汽车和智能手机）等使用尖端技术的广泛产业中不可或缺，另一方面，由于中国占有压倒性的份额，因此扩大来源成为一大课题。 从短期和中期的现实来看，日法此次稀土合作很难真正实现“不依赖中国”的目标。这一系列努力更多是长期战略布局，旨在降低对单一国家的过度依赖，而非在短期内实现供应链的彻底“脱钩”。 这一判断主要基于以下几点： 1. 中国的全产业链优势难以逾越。 中国在稀土领域的优势并非仅体现在储量上，而是数十年积累形成的、覆盖开采、分离、冶炼、磁材制造到回收的完整产业链。 技术壁垒：中国在稀土尤其是重稀土的精炼和加工技术上拥有绝对主导权。全球约90%的稀土精炼产能集中在中国，这意味着即使日法获得了原材料，短期内仍可能绕不开中国的加工环节。 成本与标准：中国稀土产品的高性价比和完善的产业标准是几十年积累的结果。业内人士普遍认为，西方国家想要复制这套体系，绝非一朝一夕之功。 2. 新供应链本身仍存在脆弱性和依赖性。 日法合作建立的供应链，虽然在努力“去中国化”，但其自身仍存在短板： 矿石来源可能间接依赖中国。法国工厂所需的矿石原料，如果来自美国或澳大利亚的矿山，这些矿山的精矿产品目前仍需送到中国进行精炼。这意味着这条新链条的前端，仍可能与中国产业有千丝万缕的联系。 技术和产能爬坡需要时间。法国规划的工厂（如卡雷斯特公司的项目）预计在2026年底才能投产，年产重稀土氧化物约1600吨。这个量级与中国庞大的产业规模相比，在满足全球需求方面仍有较大差距，且从投产到达产稳定运行还需时间。 3. 这是一场全球布局的“阵地战”。 实际上，日法合作只是美西方构建“去中国化”稀土联盟的一环。这是一场涉及资金、技术、政治联盟的全面布局： 与澳大利亚的深度绑定。日本已与澳大利亚莱纳斯稀土公司签订了长达12年的供应协议，并引入了“最低价格保证”机制，确保长期、稳定的轻稀土供应。 全球“抢矿”与深海采矿。日本一方面与储量世界第二的巴西签署合作协议-7，另一方面高调推进在南鸟岛的深海稀土泥开采计划，但后者面临巨大的成本和环保挑战，商业化前景不明。 美国的联盟策略。美国通过“矿产安全伙伴关系”等机制，将日本、法国等盟友纳入其主导的供应链体系，共同对抗中国的产业影响力。 4. 成本与竞争力的现实困境 为了构建新供应链，日法及盟友不得不付出高昂的代价： 推高下游成本。无论是给澳大利亚莱纳斯的“最低价格保证”（每公斤110美元），还是从深海开采的预估成本，都远高于中国产品的市场价格。这会直接推高日本和欧洲本国制造商的原材料成本，削弱其终端产品（如电动汽车）在全球市场的竞争力。 远水难解近渴。日本目前的稀土进口中仍有超过70%依赖中国，部分重稀土甚至100%依赖中国。面对中国近期对两用物项的出口管制，日本企业已出现进口量锐减、生产受困的局面-3。在这种情况下，日法新工厂的产能短期内无法填补巨大的供应缺口。 总而言之，日法的稀土合作是一项着眼于未来10-20年的战略布局，旨在通过多元化的全球采购和技术投入，为关键产业增加一道“保险”，实现供应来源的多元化。但在可预见的未来，无论是从产能规模、技术成熟度还是成本竞争力来看，全球稀土供应链仍将深度依赖中国。 对日本和法国而言，实现完全的“稀土自由”或“不依赖中国”，目前来看确实是一个遥远的目标。
